Решение по делу № 5-463/2022 от 18.04.2022

Дело № 5-463/2022

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июня 2022 года          г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора краевого государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Владивостокская специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад II вида» Борисенко Натальи Павловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Первореченского районного суда г. Владивостока находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Владивостока по пожарному надзору Журбенко Е.Н. в отношении директора краевого государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Владивостокская специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад II вида» (далее – КГОБУ «Владивостокская КШ II вида») Борисенко Н.П. по факту невыполнения в установленный срок п.п. 1, 3, 4, 6 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В ходе разбирательства дела с учетом дополнительно предоставленных документов судом поставлен на обсуждение вопрос о передаче настоящего дела об административном правонарушении на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока по месту совершения правонарушения, вмененного должностному лицу КГОБУ «Владивостокская КШ II вида».

Директор КГОБУ «Владивостокская КШ II вида» Борисенко Н.П. и представитель административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, - Казачук П.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражали против передачи дела на рассмотрение по подсудности мировому судье соответствующего судебного участка.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в определениях Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 г. № 623-О-П, от 15.01.2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, относится к компетенции мирового судьи.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 – 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Владивостока по пожарному надзору Журбенко Е.Н. в отношении директора КГОБУ «Владивостокская КШ II вида» Борисенко Н.П. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту невыполнения в установленный срок п.п. 1, 3, 4, 6 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Административное расследование по настоящему делу не проводилось.

Из истребованных в ходе разбирательства дела документов, а именно, трудового договора, заключенного с Борисенко Н.П., приказа о назначении на должность, с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», Закона Приморского края от 16.05.2007 г. № 62-КЗ «О Реестре должностей государственной гражданской службы Приморского края и о денежном содержании государственных гражданских служащих Приморского края», Закона Приморского края от 04.06.2007 г. № 83-КЗ «О Реестре должностей муниципальной службы в Приморском крае» следует, что занимаемая привлекаемым к ответственности лицом должность не относится ни к должности федеральной государственной гражданской службы, ни к должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, ни к должности муниципальной службы.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу об отсутствии обстоятельств, перечисленных в ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, позволяющих отнести данное дело к компетенции судьи районного суда.

С учетом разъяснений, приведенных в подп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», объективной стороны вмененного директору КГОБУ «Владивостокская КШ II вида» Борисенко Н.П. правонарушения, выражающейся в бездействии, местом совершения правонарушения является место исполнения должностным лицом своих обязанностей, определяемое местом нахождения юридического лица по адресу: <адрес>, территориально входящему в юрисдикцию мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со ст. 29.5 настоящего Кодекса.

С учетом установленных обстоятельств, настоящее дело об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока.

Руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора краевого государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Владивостокская специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад II вида» Борисенко Натальи Павловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока.

Судья Е.В. Логинова