Решение от 16.02.2021 по делу № 33-1748/2021 от 20.01.2021

УИД 52RS0008-01-2020-001847 -76 дело №33-1748/2021

дело №2-1442/2020

судья Чиркова М.А.

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 16 февраля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кавелькиной М.Н.,

судей Леваневской Е.А., Елагиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Сулевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Золотовых Марины Олеговны, Федора Алексеевича, действующих в интересах несовершеннолетних З.А. Ф., А.Ф., Тощевых Светланы Васильевны, Сергея Валерьевича, действующих в интересах несовершеннолетних Т. Д. С., Т. С., Пузыревых Николая Борисовича, Ольги Вениаминовны, действующих в интересах несовершеннолетнего П.С. Н., Шелеповых Иветы Левоновны, Алексея Валентиновича, действующих в интересах несовершеннолетнего Ш.М. А., Чернышовой Тамары Вячеславовны, действующей в интересах несовершеннолетнего Ч. А. М., Жаровой Ольги Николаевны, действующей в интересах несовершеннолетней Ж. М. И. на решение Приокского районного суда города Нижний Новгород Нижегородской области от 11 сентября 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Золотовых Марины Олеговны, Федора Алексеевича, действующих в интересах несовершеннолетних З.А.Ф., А.Ф., Тощевых Светланы Васильевны, Сергея Валерьевича, действующих в интересах несовершеннолетних Т. Д. С., Т. С., Пузыревых Николая Борисовича, Ольги Вениаминовны, действующих в интересах несовершеннолетнего П. С. Н., Шелеповых Иветы Левоновны, Алексея Валентиновича, действующих в интересах несовершеннолетнего Ш. М. А., Чернышовой Тамары Вячеславовны, действующей в интересах несовершеннолетнего Ч. А. М., Жаровой Ольги Николаевны, действующей в интересах несовершеннолетней Ж.М. И. к общественной организации «Нижегородская региональная федерация каратэ» о признании недействительным положений устава,

заслушав доклад судьи Леваневской Е.А.,

У С Т А Н О В И Л А:

истцы обратились в суд с требованиями к общественной организации «Нижегородская региональная федерация каратэ» (далее по тексту – ОО «НРФК») о признании недействительными пунктов 3.1.14 и 4.3.14.7 Устава ОО «НРФК», утверждённого Протоколом № б/н от 17.10.2018, устанавливающих ограничения по участию спортсменов, тренеров и судей без согласования с ответчиком принимать участия в спортивных мероприятиях по альтернативным видам каратэ, об обязании привести Устав ОО «НРФК» в соответствии с положениями действующего законодательства, исключив из него вышеуказанные пункты.

В обоснование иска указано, что истцы являются родителями (законными представителями) несовершеннолетних детей, занимающихся каратэ в НП «Ассоциация Каратэ-до Шито-рю», данная организация сотрудничает на договорных условиях с АНО «Клуб каратэ-до ШиторюСейщукан», которая в свою очередь является членом ОО «НРФК». В период с 29.02.2020 по 01.03.2020 в г. Пенза проводились Всероссийские и межрегиональные соревнования по каратэ «Кубок Памяти». 14.02.2020 в АНО «Клуб Каратэ-До Шито-рюСейшукан» тренером детей направлена заявка на участие вышеперечисленных спортсменов в данных соревнованиях, для её дальнейшей отправки в ОО НРФК. 24.02.2020 от ОО НРФК получена окончательная официальная заявка на участие в вышеназванных соревнованиях, согласно которой спортсмены: «***»в данной заявке отсутствуют. Согласно протоколу собрания президиума ОО «НРФК» от 26.02.2020, «***» сняты с участия в соревнованиях по причине нарушения устава ОО «НРФК» и регламента ОСОО «ФКР». Из официальной заявки на участие в соревнованиях дети исключены 24.02.2020, без всяких к тому оснований и без указания ответчиком причин исключения, так как решение о снятии их с соревнований принято лишь 26.02.2020. Основанием для исключения спортсменов из заявок на участие в соревнованиях, согласно решению Президиума ОО «НРФК» от 26.02.2020, послужили нарушения спортсменами положений пунктов 3.1.14. и 4.3.14.7 Устава ОО «НРФК», согласно которым указано, что члены Федерации обязаны без разрешения ответчика не принимать участия в альтернативных версиях каратэ, являющихся его конкурентами. Фактически данные пункты устанавливают ограничения (невозможность) участия спортсменам, тренерам и судьям в мероприятиях альтернативных видах спорта каратэ, что, по мнению истцов, является незаконным. Нормы действующего законодательства о физической культуре и спорте не содержат ограничений, запретов и иных оснований на невозможность заниматься и участвовать кому-либо в спортивных мероприятиях, в том числе соревнованиях по каким-либо видам спорта и/или возможности одновременного участия в спортивных мероприятиях, в том числе и соревнованиях по нескольким видах спорта, в том числе и смежных (альтернативных) между собой. По мнению истцов, спорные положения Устава могут распространяться только на профессиональных спортсменов с которыми заключен соответствующий контракт. Несовершеннолетние дети и их увлечение каратэ не могут рассматриваться как профессиональное. Указание в Уставе на необходимость получения от ответчика согласия для участия в иных соревнованиях абсолютно всех лиц, является фактическим ограничением прав не только истцов, но и неограниченного круга.

Решением Приокского районного суда города Нижний Новгород Нижегородской области от 11 сентября 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано (т.2 л.д.9-20).

В апелляционной жалобе истцы просят изменить решение суда путём исключения из судебного акта выводов суда об отсутствии нарушении прав несовершеннолетних детей оспариваемыми положениями Устава ОО «НРФК», Устава ОСОО «ФКР», регламента и об их соответствии закону (т.2 л.д.100-102). Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы (т.2 л.д.33).

Определением суда от 16 декабря 2020 года истцам восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 11 сентября 2020 года (т.2 л.д.81-84).

Участники процесса на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции лица не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путём направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда – www.oblsudnn.ru.

В силу ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом, на основании установленных по делу обстоятельств.

Из материалов дела следует, а судом первой инстанции установлено, что З. М.О., Ф.А. являются родителями З.А. Ф., «***»года рождения, А. Ф.а, «***» года рождения (т.1 л.д.18, 19); Т. С.В., С.В. являются родителями Т. Д. С., «***»года рождения, Т. С., «***»года рождения (т.1 л.д.16, 17); П. Н.Б., О.В. являются родителями П. С. Н., «***» года рождения (т.1 л.д.23); Ш.И.Л., А.В. являются родителями Ш. М.А., «***» года рождения (т.1 л.д.22); Ч.Т.В. является матерью Ч.А.М., «***» года рождения (т.1 л.д.20); Ж.О.Н. является матерью Ж.М.И.«***»,«***» года рождения (т.1 л.д.21).

Несовершеннолетние дети истцов занимаются каратэ в НП «Ассоциация Каратэ-до Шито-рю» (т.1 л.д.245-253).

НП «Ассоциация Каратэ-до Шито-рю» сотрудничает на основании договора №«***» от «***» с АНО «Клуб каратэ-до Шиторю Сейщукан» в сфере развития спорта и пропаганды здорового образа жизни. Предметом договора является взаимное сотрудничество с целью развития вида спорта «каратэ».

АНО «Клуб каратэ-до Шиторю Сейщукан» в свою очередь являлось членом ОО «НРФК».

В соответствии с Уставом ОО «НРФК» создана с целью организации, развития пропаганды каратэ на территории г. Нижнего Новгорода и Нижегородской области, объединяющей физические и юридические лица – общественные объединения, имеющие целью своей деятельности развитие каратэ и признающие положения Устава «ОО «НРФК».

Пунктом 3.1.14 Устава ОО «НРФК» установлено, что Федерация имеет право для осуществления своих уставных целей и задач устанавливать ограничения на участие в мероприятиях альтернативных видов спора каратэ спортсменам, судьям, тренерам.

Члены Федерации обязаны без разрешения Президиума Федерации не принимать участие в альтернативных версиях каратэ: ВБЕ (восточное боевое единоборство), WKC (World karatedo confederation), WUKF (World union karatedo organization), и других, являющихся конкурентом в развитии версии WKF (World karate federation) (пункту 4.3.14.7 Устава ОО «НРФК»).

В своей деятельности ОО «НРФК» руководствуется в том числе Уставом Всемирной федерации каратэ (WKF).

ОО «НРФК» является членом Общероссийской спортивной общественной организации «Федерация каратэ России» (далее по тексту – ОСОО «ФКР»).

Согласно п.12.13 Устава ОСОО «ФКР» (версия всемирной федерации каратэ), для осуществления своих уставных целей и задач ФКР в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право устанавливать ограничения на участие во всероссийских официальных спортивных соревнованиях по каратэ спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды России в соответствии с нормами международных спортивных организаций, проводящих соответствующие международные соревнования.

11.10.2018 принят Регламент ОСОО «ФКР» по статусу спортсменов, тренеров и иных специалистов, которым установлено, что спортсмены не имеют право участвовать в спортивных мероприятиях и спортивных соревнованиях, организуемых организациями боевых искусств; спортсмены, участвующие в соревнованиях, проводимых ФКР, обязуются не принимать участие в спортивных соревнованиях по другим видам спорта, организуемых не под эгидой ФКР или Всемирной федерации каратэ без письменного согласования с ФКР.

В период с 28.02.2020 по 03.03.2020 в г. Пенза проводились Всероссийские соревнования по каратэ «Кубок Памяти».

26.02.2020 состоялось собрание президиума ОО «НРФК», на котором принято решение не допускать к участию в ВС и МТ «Кубок Памяти» спортсменов: З. А.., З. А., П. С., Т. Т., Т. Д., Т. С., Ж. М., Ч. А., тренера В.Л.В. АНО «Клуб Каратэ-До Шито-рю Сейшукан» в связи с неоднократными нарушениями устава Федерации (п.4.3.14.7) и регламента ОСОО «ФКР» (раздел 3 П.2) (т.1 л.д.81, 137).

27.02.2020 ОО «НРФК» направила в АНО «Клуб каратэ-до Шиторю Сейщукан» ответ, в котором указано, что в связи с нарушениями устава ОО «НРФК» и регламента ОСОО «ФКР» Президиум принял 26.02.2020 решение не допускать к участию в ВС и МТ «Кубок Памяти» спортсменов: ФИО45 Ар., З.А.., П. С., Т. Т., Т. Д., Т. С., Ж.М., Ч. А., тренера В. Л.В. (т.1 л.д.15, 82).

26.05.2020 решением Президиума ОО «НРФК» из членов организации исключена АНО «Клуб каратэ-до Шито-рю Сейщукан», ввиду того, что не является общественной организацией, а потому не может быть членом общественной организации в соответствии со ст.ст.6 и 8 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных организациях» (т.1 л.д.199-200).

Обращаясь в суд с настоящим иском истцы указали, что оспариваемые положения устава ОО «НРФК» нарушают права детей, поскольку указание в Уставе на необходимость получения от ответчика согласия для участия в иных соревнованиях абсолютно всех лиц, является фактическим ограничением их прав, и противоречит действующему законодательству.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции верно квалифицировав правоотношения сторон и руководствуясь положениями ст.ст.2, 3, 10, 13 Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», ст.ст.6, 20 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ и установив выше изложенные обстоятельства, пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом исходил из того, что истцы не имеют права на обжалование положений Устава ОО «НРФК», поскольку не являются членами данной организации (учредителями), которые могут принимать участие в разработке и принятии устава организации.

Оснований для признания выводов суда первой инстанции неправильными, судебной коллегией не установлено, а приведённые в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению в силу следующего.

Части 1 и 2 статьи 45 Конституции РФ закрепляют государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты (ст.12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст.12 Гражданского кодекса РФ и не является исчерпывающим.

Так, согласно абз.13 ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. Гражданский кодекс РФ в соответствии с вытекающими из Конституции РФ основными началами гражданского законодательства не ограничивает граждан и юридических лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых способов.

В силу ст.9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению. Вместе с тем в силу прямого указания в абз.13 ст.12 Гражданского кодекса РФ в качестве иных способов защиты права могут быть использованы только те способы, которые предусмотрены законом. При этом выбор способа защиты осуществляется исходя из предмета и основания исковых требований.

В Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на объединение и свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30). Создание и деятельность общественных объединений является одной из форм реализации данного права. Конституция РФ устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ и законы (часть 2 статьи 15).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, урегулированы Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В силу ст.7 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация – одна из организационно-правовых форм общественного объединения.

Статьёй 8 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (пункт 1). Членами общественной организации в соответствии с её уставом могут быть физические лица и юридические лица – общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений (пункт 2). Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание (пункт).

Согласно п.3 ст.6 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом.

Пунктом 5.1 Устава ОО «НРФК» установлено, что конференция является высшим руководящим органом Федерации.

Норма предоставления делегатов, дата, время, место проведения, повестка дня конференции, определяются решением Президиума и доводятся до сведения членов Федерации не позднее, чем за 30 дней до даты проведения конференции (п.5.4 Устава ОО «НРФК»).

В соответствии с п.5.14 Устава ОО «НРФК» к исключительной компетенции конференции относится, в том числе, утверждение Устава Федерации, внесение изменений и дополнений в Устав.

Из совокупности вышеизложенного следует, что положения Устава, как полностью, так и частично, могут быть оспорены только членами общественной организации.

В данном случае, как усматривается из материалов дела, истцы являются членами НП «Ассоциация Каратэ-до Шито-рю», которое сотрудничает на основании договора №1 от 06.01.2020 с АНО «Клуб каратэ-до Шиторю Сейщукан» в сфере развития спорта и пропаганды здорового образа жизни, которая до 26.05.2020 являлось членом ОО «НРФК».

Таким образом, истцы не являются членами ОО «НРФК», в связи с чем не наделены правом на обращение в суд с настоящим иском об оспаривании положений Устава ОО «НРФК».

Доводы апелляционной жалобы о том, что выводы суда об отсутствии нарушения прав несовершеннолетних, являются неверными, отклоняются по следующим мотивам.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организатор спортивного соревнования – юридическое лицо, которое утверждает положение (регламент) спортивного соревнования, определяет условия и календарный план его проведения, условия допуска к участию в спортивном соревновании, порядок выявления лучшего участника или лучших участников, порядок организационного и иного обеспечения спортивного соревнования, обеспечивает финансирование спортивного соревнования в утвержденном им порядке, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 7.3).

Спортивная санкция – мера ответственности за нарушение субъектом физической культуры и спорта правил вида спорта, положений (регламентов) спортивных соревнований, антидопинговых правил, норм и требований, утвержденных международными спортивными организациями, общероссийскими спортивными федерациями, профессиональными спортивными лигами, иными организаторами спортивных соревнований (пункт 19.1).

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» общероссийские спортивные федерации вправе организовывать и проводить по соответствующему виду спорта чемпионаты, первенства и кубки России, разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о таких соревнованиях (пункт 1); устанавливать ограничения на участие во всероссийских официальных спортивных соревнованиях по соответствующим видам спорта спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды Российской Федерации в соответствии с нормами международных спортивных организаций, проводящих соответствующие международные соревнования, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 20.3 настоящего Федерального закона (пункт 7).

Как выше уже указывалось ОО «НРФК» является членом ОСОО «ФКР».

Пунктом 26.1 Устава ОСОО «ФКР» ОО «НРФК», как член ОСОО «ФКР», обязано соблюдать нормы Устава ОСОО «ФКР», соблюдать и применять во всех национальных и международных спортивных мероприятиях, проводимых на территории России, структурными подразделениями ФКР и региональными спортивными федерациями каратэ, утверждённые ФКР локальные нормативные акты.

На основании п.12.13 Устава ОСОО «ФКР» (версия всемирной федерации каратэ), для осуществления своих уставных целей и задач ФКР в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право устанавливать ограничения на участие во всероссийских официальных спортивных соревнованиях по каратэ спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды России в соответствии с нормами международных спортивных организаций, проводящих соответствующие международные соревнования.

Принят 11.10.2018 Регламент ОСОО «ФКР» по статусу спортсменов, тренеров и иных специалистов, которым установлено, что спортсмены не имеют право участвовать в спортивных мероприятиях и спортивных соревнованиях, организуемых организациями боевых искусств; спортсмены, участвующие в соревнованиях, проводимых ФКР, обязуются не принимать участие в спортивных соревнованиях по другим видам спорта, организуемых не под эгидой ФКР или Всемирной федерации каратэ без письменного согласования с ФКР.

Таким образом, оспариваемые положения Устава ОО «НРФК» не противоречат как нормам действующего законодательства, так и локальным актам ОСОО «ФКР», членом которой является ответчик.

На основании всего вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что оспариваемые положения устава права и законные интересы истцов и их детей не нарушают.

Ссылка в апелляционной жалобе на указание в решении суда о присутствии в судебном заседании представителя Министерства образования Нижегородской области Л. О.А., в то время как Л. О.А. является представителем Министерства юстиции Нижегородской области, что подтверждается представленной в материалы дела доверенностью, не может послужить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку свидетельствует о наличии допущенной судом описки, которая может быть устранена в соответствии со ст.200 ГПК РФ.

В целом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене постановленного судом решения не содержат, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, сводятся к общему несогласию с выводами суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и исследованных по делу доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Приокского районного суда города Нижний Новгород Нижегородской области от 11 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Золотовых Марины Олеговны, Федора Алексеевича, действующих в интересах несовершеннолетних З. А. Ф., А. Ф., Тощевых Светланы Васильевны, Сергея Валерьевича, действующих в интересах несовершеннолетних Т. Д. С., Т. С., Пузыревых Николая Борисовича, Ольги Вениаминовны, действующих в интересах несовершеннолетнего П.С. Н., Шелеповых Иветы Левоновны, Алексея Валентиновича, действующих в интересах несовершеннолетнего Ш. М. А., Чернышовой Тамары Вячеславовны, действующей в интересах несовершеннолетнего Ч. А. М., Жаровой Ольги Николаевны, действующей в интересах несовершеннолетней Ж. М. И. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи