Решение по делу № 2а-2899/2017 от 27.06.2017

Дело № 2а-2899/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Моисеева Е.А.,

при секретаре Ващеуловой Е.П.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Трофимовой А.А.,

представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу – Орловой Т.В.,

административного ответчика Ударцева Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ударцева Н.Н,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – УМВД России по г. Барнаулу обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ударцева Н.Н. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Ударцев Н.И. освобожден по отбытии срока наказания, назначенного по приговору Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку указанное преступление, по которому Ударцев Н.И. отбывал наказание, совершено при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить последнему административный надзор до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в течение указанного срока административного надзора истец просит установить Ударцеву Н.И. административные ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в отдел внутренних дел, осуществляющий административный надзор по месту жительства или месту пребывания, запретить выезд за пределы территории населенного пункта постоянного места проживания или места пребывания, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, а также запретить пребывание в местах и предприятиях общественного питания, связанных с распитием спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Орлова Т.В. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, установить административный надзор в отношении Ударцева Н.И. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установить указанные в заявлении административные ограничения.

Административный ответчик Ударцев Н.И. в судебном заседании в целом не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, при этом просил не устанавливать в отношении него ограничения на выезд за пределы населенного пункта места его жительства, а также на нахождение вне жилого помещения в ночное время, так как это может негативно сказаться на его трудоустройстве.

Прокурор полагала, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора и административных ограничений в отношении Ударцева Н.И.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, а также умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

В судебном заседании, на основании исследованных доказательств, установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Ударцев Н.И. осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Ударцев Н.И. освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок 2 года 7 месяцев 2 дня.

Приговором Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Ударцев Н.И. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В качестве обстоятельства, отягчающего наказание Ударцева Н.И., судом признан рецидив преступлений, вид которого является опасным.

В силу ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. При этом, рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее это лицо было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Учитывая то, что Ударцев Н.И. совершил умышленное тяжкое преступление, имея непогашенную судимость за ранее совершенное тяжкое преступление, за которое он отбывал реальное лишение свободы, то в его действиях имеется опасный рецидив, что является основанием для назначения ему административного надзора в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ.

Поскольку санкция преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое Ударцев Н.И. осужден приговором Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до десяти лет, соответственно данное преступление, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких.

В соответствие с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения преступления), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении Ударцев Н.И. фактически освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок погашения судимости у Ударцева Н.И. по приговору Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, наступает через шесть лет после освобождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ, до которого и подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, принимая во внимание публичные интересы общества, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, и после его отбытия, а также перечень ограничений, установленный Законом, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд полагает необходимым установить в отношении Ударцева Н.И. административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрета на выезд за пределы территории г. Барнаула Алтайского края в период действия административного надзора, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, полагая, что данные меры будут необходимы и достаточны для осуществления контроля над поднадзорным лицом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ударцева Н.Н удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Ударцева Н.Н, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца ст. Озерки Тальменского района Алтайского края, на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Ударцеву Н.Н на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

- запрета на выезд за пределы территории города Барнаула Алтайского края.

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки Ударцева Н.Н на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и до погашения судимости.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий (подпись) Е.А. Моисеев

Верно, судья	Е.А. Моисеев
Решение не вступило в законную силу на 04.07.2017, секретарь судебного заседания	Е.П. Ващеулова
Подлинный документ находится в материалах административного дела №2а-2899/2017 Индустриального районного суда города Барнаула