Решение по делу № 2-260/2013 (2-4232/2012;) от 29.11.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 января 2013г. №2-260

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., при секретаре Сугробовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой А.Р. к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области о признании права на получение земельного участка в собственность, признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском о признании права на получение земельного участка в собственность бесплатно, признании отказа ответчика в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка незаконным, ссылаясь на то, что истица является многодетной матерью и, по утверждению истицы, имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно по указанному основанию. С заявлением о предоставлении семье истицы в собственность земельного участка бесплатно истица обратилась к ответчику в ноябре 2012г., но получила отказ, который просит суд признать незаконным и признать за истицей право на получение земельного участка в собственность бесплатно как многодетной матери.

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснил, что истица действительно обращалась с указанным заявлением, однако истицей не был представлен необходимый пакет документов для рассмотрения вопроса о постановке семьи истицы на учет на получение земельного участка в собственность бесплатно, кроме того, истица с семьей на территории Московской области проживает менее 5 лет, что является основанием для отказа в предоставлении истице в собственность бесплатно земельного участка.

Суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истица имеет троих несовершеннолетних детей : Воробьеву К., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, Горбатенко В., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, Воробьева Д., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, истица состоит в браке с Воробьевым Ю.М., семья истицы постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с 27.09.11г.

В ноябре 2012г. истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка (л.д.25) как многодетной семье согласно Закона М.О. «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», приложив к заявлению копию удостоверения многодетной матери (л.д.25,26). На данное заявление ответчиком истице был дан ответ (л.д.18), в соответствии с которым истице разъяснено о необходимости представления документов, предусмотренных Законом М.О. «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям» №73/2011-ОЗ. Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании истица указанные документы не представила. Истица считает, что ответчик отказал в предоставлении ей земельного участка в собственность бесплатно в связи с отсутствием 5-ти летнего проживания на территории Московской области и документы не приняли к рассмотрению по данному обстоятельству, истица утверждает, что согласно приведенного выше Закона М.О., истица, как гражданин РФ, имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно, поскольку является матерью троих н\летних детей. Суд не может согласиться с доводами истицы по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в т.ч. для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов РФ.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории Московской области определяются Законом Московской области от 1.06.11г. №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

В соответствии с положениями пунктов 1-3 статьи 3 Закона М.О. «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» №73\2011-ОЗ земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом. Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков. Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: 1) члены многодетной семьи являются гражданами РФ; 2) родители либо одинокая (ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым (и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет; 3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области; 4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0.06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области; 5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области ; 6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0.06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Согласно п.2.1 и 2.2 Порядка учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков на территории Дмитровского муниципального р-на М.О., утвержденного постановлением администрации Дмитровского муниципального р-на от 27.06.11г. №3831-П предусмотрено, что обращение многодетной семьи о предоставлении земельного участка на территории Дмитровского муниципального р-на Московской области направляется в адрес главы Дмитровского муниципального р-на в виде заявления с представлением следующих документов: копии документов, удостоверяющих личность членов многодетной семьи; копии документов, подтверждающих родственные отношения членов многодетной семьи; копии документов, подтверждающих регистрацию родителей либо одинокой матери (одинокого отца) по месту жительства на территории Московской области не менее пяти лет; копии документов, подтверждающих регистрацию детей по месту жительства на территории Московской области; справку о составе семьи; выписок из ЕГРП, подтверждающие отсутствие у членов многодетной семьи принадлежащих им земельных участков на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо жилых домов (строений) на территории Московской области и зарегистрированных договорах аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, арендаторами которых являются члены многодетной семьи.

Как следует из представленных в материалы дела документов, истицей, кроме заявления и копии удостоверения многодетной матери, ответчику не были представлены перечисленные выше документы, которые являются предметом рассмотрения ответчиком для решения вопроса о постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка или об отказе в постановке на учет, таким образом, истица не поставлена на учет в целях предоставления земельного участка многодетной семье.

Оснований, предусмотренных вышеназванными законами, для признания за истицей права на предоставление в собственность бесплатно земельного участка как многодетной матери, в судебном заседании не установлено, поскольку истица с семьей проживает на территории Московской области с сентября 2011г., т.е. менее 5 лет, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.15), из которой следует, что до указанной даты истица с членами своей семьи имела регистрацию в Ставропольском крае. Доводы истицы о том, что она проживала с семьей с 2000г. по сентябрь 2011г. в г.Москве, что подтверждается, по мнению истицы, справкой (л.д.16), суд принять во внимание не может, учитывая, что по указанной справки истица проживала не на территории Московской области, кроме того, период проживания в указанном документе не указан. Пунктом 2 статьи 3 Закона М.О. «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» предусмотрено обязательное условие для получения права состоять на учете на получение в собственность земельного участка многодетной семьей – постоянная регистрация по месту жительства на территории Московской области не менее 5 лет, истица с семьей имеет постоянную регистрацию по месту жительства на территории Московской области в Дмитровском р-не с сентября 2011г., т.е. менее 5 лет, что служит основанием для отказа в признании за истицей права на получение земельного участка в собственность бесплатно как многодетной матери. У ответчика в связи с указанным обстоятельством также не имелось оснований для предоставления истице в собственность бесплатно земельного участка как многодетной матери.

Таким образом, оценивая в совокупности все обстоятельства данного дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истицы, в иске надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.28,64 ЗК РФ, Законом М.О. «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» №73/2011-ОЗ, ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Воробьевой А.Р. к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно незаконным, признании права на получение земельного участка в собственность отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.