Решение по делу № 2-2294/2019 от 21.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 года                                                                                  город Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Мишкиной Е.Ю.,

с участием истца Сафронова ФИО9

представителя ответчика ГСК №21 Центрального района г. Тулы по эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, председателя кооператива Сумятина ФИО10.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-2294/19 по исковому заявлению Сафронова ФИО11 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, гаражно-строительному кооперативу №21 Центрального района г. Тулы по эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Сафронов ФИО12. обратился в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ГСК №21 Центрального района г. Тулы по эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на основании справки о полной выплате пая гараж №43 площадью 21,50 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежал Жильцову ФИО13.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. указанный гараж был продан Жильцовым ФИО14. Сафронову ФИО15.

Желая оформить право собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, Сафронов ФИО16 обратился к специалистам для подготовки схемы расположения земельного участка, с целью передачи ее с необходимыми документами в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Направив необходимые документы в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области для решения вопроса о предварительном согласовании предоставления в собственность вышеуказанного земельного участка, истец получил ответ, в котором указано, что формируемый земельный участок частично пересекается с учтенным земельным участком с № в связи с чем, не представляется возможным в настоящее время решить данный вопрос.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнились исковые требования, окончательно сформулировав которые, просит: признать за Сафроновым ФИО17 право собственности на земельный участок площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах по координатам поворотных точек, обозначенных в схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером Дубровиной ФИО18

Обозначение точек	Координаты, м
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Истец Сафронов ФИО19. в судебном заседании требования искового заявления с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ГСК №21 председатель кооператива Сумятин ФИО20. в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца Сафронова ФИО21 представителя ответчика ГСК №21 председателя кооператива Сумятина ФИО22 исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка, вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имуществом, приобретая на него право собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В действующем законодательстве закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ст. 1 ЗК РФ).

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона.

Статья 36 ЗК РФ (пункты 1, 3, 5) предусматривает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ муниципальное (унитарное) предприятие «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» и Гаражно-строительный кооператив №21 Центрального района г. Тулы по эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев заключили договор аренды №№ земельного участка с № площадью 1927 кв.м., расположенного в Центральном районе г. Тулы в районе хлебзавода №5.

В соответствии с условиями данного договора, он заключается на 18 месяцев, однако, если ни одна из сторон не позднее, чем за один месяц до окончания срока действия договора не заявит о своем желании его расторгнуть, то он считается продленным на неопределенный срок на тех же условиях.

На основании справки о полной выплате пая №№ от ДД.ММ.ГГГГ., гараж № площадью 21,50 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежал Жильцову ФИО23. (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., указанный гараж был приобретен Сафроновым ФИО24

Таким образом, в настоящее время собственником указанного объекта является Сафронов ФИО25., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Желая реализовать свое право на приобретение земельного участка под вышеупомянутым гаражом в собственность, истец обратился к кадастровому инженеру за изготовлением схемы расположения земельного участка, а затем, с соответствующим заявлением и необходимыми документами о предоставлении вышеуказанного земельного участка - в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Согласно ответу министерства от ДД.ММ.ГГГГ №№ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Тульская <адрес>, Сафронову ФИО26 отказано в связи с тем, что формируемый истцом земельный участок частично пересекается с учтенным в государственном кадастре недвижимости земельным участком с №.

Вместе с тем, из материалов дела также следует, что при формировании местоположения границ земельного участка с № была допущена реестровая ошибка, которая в настоящее время исправлена.

Так, согласно заключению кадастрового инженера, кадастровые работы по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с № расположенного по адресу: <адрес>, проведены с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости о всех смежных участках, с учетом прохождения красных линий.

При исправлении реестровой ошибки границы земельного участка устанавливаются по стенам гаражей, существующим на местности более 15 лет, с учетом местоположения красных линий.

Указанные обстоятельства подтверждаются межевым планом, подготовленным в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с К№ №

В силу ч. 1 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных названным Федеральным законом, сведений о недвижимом имуществе.

Процесс согласования местоположения границ земельных участков регламентирован в статье 39 указанного Федерального закона. Результат согласования местоположения границ в соответствии со статьей 40 приведенного Федерального закона оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласование границ при межевании, как это следует из положений статей 39, 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", имеет своей целью исключить нарушения прав землепользователя, в частности исключить захват участка (или его части) смежного землепользователя.

В соответствии с п. 1 Положения «О министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области», утвержденного Постановлением Правительства Тульской области №452 от 13.10.2016г. «Об утверждении положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области» министерство имущественных и земельных отношений Тульской области является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области, за исключением средств бюджета Тульской области, бюджетов территориальных внебюджетных фондов и жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности области, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами Губернатора Тульской области и постановлениями правительства Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области.

В соответствии с п.п. 55 п.5 Положения министерство обеспечивает государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, частей и изменений указанных земельных участков в случаях, установленных законодательством.

Судом установлено, что в настоящее время местоположение границ земельного участка согласовано между заместителем министра имущественных и земельных отношений Тульской области Слепцовым ФИО27. и председателем ГСК №21 Сумятиным ФИО28 что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок предоставлялся гаражному кооперативу в бессрочное пользование, он подлежит обязательному переоформлению в аренду или в собственность.

Статья 20 ЗК РФ гарантирует гражданам право приобретения в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок (п. 5 ст. 20 ЗК РФ).

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что предыдущим собственником гаража - Жильцовым ФИО29. выплачивались регулярные взносы, как членом кооператива, что говорит о заинтересованности в пользовании объектом недвижимости, а вместе с ним и земельным участком, расположенным под ним.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком права, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

На основании п. 58, п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению только в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Из анализа документов, имеющихся в материалах гражданского дела, а также земельного законодательства, можно сделать вывод о том, что препятствий к признанию права собственности на спорный земельный участок за Сафроновым ФИО30. не имеется.

Таким образом, принимая во внимание, что истцу принадлежит на праве собственности гараж под истребуемым земельным участком, обстоятельство, что Сафроновым ФИО31. принимались меры по согласованию вопроса о передаче ему спорного земельного участка в собственность, суд приходит к выводу о возможности признания за Сафроновым ФИО32 права собственности на земельный участок площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах по координатам поворотных точек, обозначенных в схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером Дубровиной ФИО33

Обозначение точек	Координаты, м
1	X	Y
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сафронова ФИО34 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, гаражно-строительному кооперативу №21 Центрального района г. Тулы по эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Сафроновым ФИО35 право собственности на земельный участок площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах по координатам поворотных точек, обозначенных в схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером Дубровиной ФИО36.:

Обозначение точек	Координаты, м
1	X	Y
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2019 года

Председательствующий