Дело №2а-21/2021
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 февраля 2021 года г. Усмань Липецкой области
Усманский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Пироговой М.В.
при секретаре Шестаковой М. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Усманского РОСП УФССП России по Липецкой области Васильевой С.В. к Мирзоеву Э.Г.О. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Усманского РОСП УФССП России по Липецкой области Васильева С.В. обратилась с административным исковым заявлением к Мирзоеву Э.Г.О. об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом (управления транспортным средством), указав, что в рамках сводного исполнительного производства административный ответчик является должником на общую сумму 99 800 руб. Поскольку задолженность Мирзоевым Э. Г. О. добровольно не выплачивается, административный истец просит установить для должника временное ограничение на право управления транспортным средством.
Судебный пристав-исполнитель Усманского РОСП УФССП России по Липецкой области Васильева С.В., в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, предоставила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административный ответчик Мирзоев Э. Г. О., в судебное заседание не явился, надлежаще извещался судом о дне, месте и времени судебного разбирательства. Заявлений об отложении судебного разбирательства и возражений не представил.
Представители заинтересованных лиц ГИБДД УМВД России по Липецкой области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, ГИБДД УМВД России по Тульской области, ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу, ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ГИБДД МВД по Республике Калмыкия, ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, ГИБДД УМВД России по Калужской области, ГИБДД УМВД России по Тверской области, ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области, ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.
От представителей ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу, ГУ МВД России по Ростовской области, ГУ МВД России по Московской области поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с положениями пункта 15.1 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ к исполнительным действиям, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 указанного Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, относится установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и лёгкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьёй 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ определено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Часть 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень условий, при наличии которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться. К таким условиям относятся:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Из материалов дела следует, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Усманского РОСП УФССП России по Липецкой области Васильевой С.В. находится сводное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении должника Мирзоева Э.Г.О., в состав которого входят исполнительные производства №, возбужденные на основании актов по делам об административных правонарушениях, выданных ГИБДД УМВД России по Липецкой области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, ГИБДД УМВД России по Тульской области, ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу, ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ГИБДД МВД по Республике Калмыкия, ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, ГИБДД УМВД России по Калужской области, ГИБДД УМВД России по Тверской области, ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области, ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области, на общую сумму задолженности 99 800 рублей.
Судебный пристав-исполнитель в соответствии с требованиями закона известил должника о возбуждении исполнительных производств.
Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлялись Мирзоеву Э. Г. О. по адресу: <адрес>, что подтверждается списком заказной корреспонденции с отметкой ФГУП «Почта России», однако, указанная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения ввиду ее неполучения адресатом.
Факт регистрации административного ответчика по указанному выше адресу подтверждается ответом ОВМ ОМВД России по Усманскому району от 20.11.2020 года.
До настоящего времени задолженность по сводному исполнительному производству не погашена, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
Согласно ответу ОМВД России по Усманскому району Липецкой области от 24.11.2020 года у должника имеется водительское удостоверение № категории «В,С,Д,СЕ», выданное ДД.ММ.ГГГГ года, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
Административный ответчик не представил доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» и препятствующих применению временного ограничения на пользование должником специальным правом (управление транспортным средством).
Имеющаяся у должника задолженность по уплате административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, значительно (в 9 раз) превышает сумму 10 000 рублей, данная задолженность должником на момент рассмотрения дела не погашена, доказательств уважительности причин неоплаты штрафов, должником не представлено, равно как и не было представлено доказательств того, что имеются основания, препятствующие установлению временного ограничения на пользование специальным правом.
Учитывая изложенное, принимая во внимание длительный период неисполнения требований судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о наличии оснований для временного ограничения Мирзоева Э.Г.О. на пользование специальным правом (управление транспортными средствами), а именно: водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года ГИБДД №, до исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах по сводному исполнительному производству №.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить Мирзоеву Э.Г.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, а именно: водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года ГИБДД №, до исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах по сводному исполнительному производству № 1127/19/48020-СД.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: М.В. Пирогова
Мотивированное решение изготовлено 12.02.2021 года
Судья: М.В. Пирогова