Решение по делу № 2-167/2013 (2-3484/2012;) от 16.10.2012

        Дело 2-11-1834-1

Решение

Именем Российской Федерации

    30 мая 2011 года        г. Ковров

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Яковлевой О.А., с участием истца Лифатова С.В., представителя истца Калининой Н.А., представителя ответчика Корниловой И.А., (от 30.12.10г.), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Лифатова С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ :

Лифатова С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в стаж, дающий право на назначение пенсии периодов : с 08.06.87г. по 27.06.87г., с 03.01.88г. по 12.01.88г., с 08.06.88г. по 27.06.88г., с 02.01.89г. по 10.01.89г.- нахождения в учебных отпусках. Просила обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 17.01.11г., взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.

В судебном заседании истец Лифатова С.В. ее представитель истца Калинина Н.А. исковые требования поддержали в полном объёме, полагая отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью необоснованным.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове по доверенности Корнилова И.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что отказ в назначении пенсии является обоснованным, т.к. согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается досрочная трудовая пенсия по старости, не включается.

Выслушав стороны, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.

Право на пенсию у заявителя возникло после 01.01.2002 г., т. е. после введения в действие Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 28 ч. 1 п. 10 настоящего Закона право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. Ст. 28 ч. 3 данного Закона гласит, что списки работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным работодателем на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения     пенсий     за     выслугу     лет     работникам     просвещения     и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»      от 17.12.1959 г. № 1397, принятого в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 14 июля 1956 г., время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывалось в стаж работы, дающей педагогических учебных заведениях засчитывалась в стаж работы, дающей право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды учебных отпусков должны включаться в этот стаж, поскольку за истцом на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохранялась средняя заработная плата, а, следовательно, уплачивались страховые взносы в ПФР.

Согласно пункту 16 «Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 24.12.1982 г. № 1116 «рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы. .....».

Рекомендации Международной организации труда (МОТ) от 24.06.74 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», предусматривают, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений (п.2).

Кроме того, согласно пункту 4 « Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 « периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

Лифатова С.В. с 04.07.85г. по 03.05.93г. работала в должности музыкального руководителя детских яслей-сада №57 ЖКО Ковровского механического завода. В период работы обучалась во Владимирском государственном педагогическом институте им. П.И. Лебедева-Полянского ( поступила в 86г., закончила в 91г.)

Согласно справки ОАО «КМЗ» Лифатова С.В. были предоставлены учебные отпуска с 08.06.87г. по 27.06.87г., с 03.01.88г.по 12.01.88г., с 08.06.88г. по 27.06.88г., с 02.01.89г. по 10.01.89г. Справка составлена на основании лицевых счетов, расчетных ведомостей за 1985-1993г.г.,приказов по предприятию.

Ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение указанных периодов в льготный стаж, в связи, с чем в силу статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права человека и гражданина.

    Кроме того, суд учитывает положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П о недопущении ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения нового правового регулирования независимо от того, выработан ли общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.

    Следовательно, периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

С учетом включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на дату обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности 17.01.11г. истцом выработан педагогический стаж 25 лет 06 дней, и у неё возникло право на назначение такой пенсии.

Требования истца о взыскании судебных расходов в виде оплаты госпошлины подлежат удовлетворению в силу ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Лифатова С.В. удовлетворить.

Признать за Лифатова С.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 17.01.11г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове назначить Лифатова С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 17.01.11г. и включить в стаж, дающий ей право на такого вида пенсию периоды нахождения в учебных отпусках с 08.06.87г. по 27.06.87г., с 03.01.88г.по 12.01.88г., с 08.06.88г. по 27.06.88г., с 02.01.89г. по 10.01.89г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове в пользу Лифатова С.В. расходы по оплате госпошлины- 200 рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья :                         подпись                               М. С. Овчинникова

ВЕРНО.

15.06.2011 г.

Судья                                                                   М. С. Овчинникова

Секретарь                                                            Е.М.Пигарина

Справка: решение суда вступило в законную силу 15 июня 2011 года.

Подлинное решение суда подшито в гражданском деле № 2-11-1834-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.

Судья                                                                   М. С. Овчинникова

Секретарь                                                            Е.М.Пигарина