Решение по делу № 12-375/2020 от 25.06.2020

Мировой судья ФИО1 12-375/20

РЕШЕНИЕ

18 августа 2020 года                      г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Кочетков Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Середника Д.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г. Ижевска от -Дата- по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Середник Д.С. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы мотивировал тем, что согласно постановлению прокуратуры Малопургинского района срок предоставления сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ ( оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, а именно, с ФИО2., должно было быть представлено не позднее -Дата-, данное сообщение было направлено -Дата-, что подтверждается штампом на уведомлении и вручении

В судебном заседании заявитель Середник Д.С. на доводах жалобы настаивал, дав пояснения аналогичные изложенным в жалобе.

Судья, выслушав пояснения заявителя, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судьей установлено, что прокуратурой Малопургинского района УР проведена проверка исполнения ООО ЧОП « Палладиум» требований законодательства о противодействии коррупции при заключении трудового договора с бывшим государственным служащим- инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Малопургинскому району ФИО2 По результатам проверки установлено, что -Дата- между ООО ЧОП « Палладиум» в лице генерального директора Середника Д.С. и ФИО2 заключен трудовой договор №, в соответствии с которым последний принят на работу в организации. На должность охранника. Трудовой договор является бессрочным и заключен на неопределенный срок. В пределах двух лет до приема на работу в ЧОП с -Дата- по -Дата- занимал должность государственного служащего-инспектора ДПС по Малопургинскому району. В нарушении ч. 4 ст. 12 ФЗ « О противодействии коррупции», ст. 64.1 ТК РФ генеральный директор Середник Д.С., располагаю сведениями о ранее занимаемой ФИО2 государственной службы, в десятидневный срок не сообщило по последнему месту работы ФИО2 о заключении с ним трудового договора

-Дата- постановлением прокурора Малопургинского района УР в отношении должностного лица-генерального директора ООО ЧОП « Палладиум» возбуждено производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции").

В соответствии со ст. 64.1 ТК РФ предусмотрено, что граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Предусмотренный Федеральным законом "О противодействии коррупции" десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, исчисляемый в календарном порядке, начинает течь со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом либо его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. В случае если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Середник Д.С. предоставил в суд уведомление и квитанции Почты России, согласно которым -Дата- в ОМВД России по Малопургинскому району от ООО ЧОП «Палладиум» направлено уведомление по ФИО2, полученное ОМВД России по Малопургинскому району -Дата-

То есть, установленный 10дневный срок для направления сообщения был соблюден

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 5 Индустриального района г. Ижевска подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное мировым судьей судебного участка № 5 Индустриального района г. Ижевска в отношении Середника Д.С. отменить, производство по делу прекратить

Настоящее решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья                                Кочетков Д.В.