Решение по делу № 33-1039/2013 от 10.01.2013

Судья Слонова Н.Б.

Дело № 33 – 1039 30 января 2013 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Няшина В.А.

судей Мезениной М.В., Позолотиной Н.Г.,

при секретаре Боголюбовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 30 января 2013 года дело по апелляционной жалобе ООО «***» на решение Соликамского городского суда Пермского края от 19 сентября 2012 г., которым постановлено:

Заявление ООО «***» удовлетворить частично.

Признать недействующими с 14 апреля 2012 года пункты 2, 2.1 Постановления Администрации г. Соликамска Пермского края от 06.04. 2012 года № 421-па, а так же приложение к данному постановлению «Плата за компенсацию ущерба за повышенный износ и разрушение автомобильных дорог общего пользования Соликамского городского округа из расчета максимальной массы».

В остальной части заявленных требований ООО «***» отказать.

Заслушав доклад судьи Мезениной М.В., объяснения представителя прокурора Пермской краевой прокуратуры Синевой A.M., проверив дело, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Постановлением администрации города Соликамска Пермского края № 421-па от 06.04. 2012 года «О временном ограничен движения транспортных средств в период весенней распутицы 2012 года» ограничено движение транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения Соликамского городского округа, установлено, что временное ограничение проезда в весенний период осуществляется путем установки соответствующих дорожных знаков, ограничивающих проезд по автомобильным дорогам местного значения Соликамского городского округа всех видов транспортных средств с разрешенной максимальной массой 10 тонн и выше, в период с 16 апреля 2012 года по 15 мая 2012 года, установлена плата за компенсацию ущерба за повышенный износ и разрушение автомобильных дорог общего пользован Соликамского городского округа и выдача специальных пропусков.

Постановление опубликовано в газете «Соликамский рабочий» № 29(13266) 14.04. 2012 года, размещено на сайте http://adm.solkam.ru.

ООО «****» обратилось в суд с заявлением об оспаривании названного постановления, в обоснование своих требований ссьшаясь на его противоречие Федеральному закону от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлению Правительства Пермского края от 10.01.2012 г. № 9-п, указывая также, что Постановление № 421-па нарушает права заявителя по осуществлению предпринимательской деятельности в сфере оказания транспортных услуг.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ООО «****» просит решение суда отменить в полном объеме как незаконное и принять по делу новое решение.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Из пункта 1 оспариваемого в настоящем деле постановления усматривается, что действие постановления распространяется на весенний период 2012 года (с 16 апреля по 15 мая 2012 года).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущих способностей конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 21 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильньм дорогам, утвержденного приказом Минтранса России от 27 августа 2009 года N 149 продолжительность временного ограничения движения в весенний период не должна превышать 30 дней.

Таким образом, на время рассмотрения судом данного дела оспариваемое постановление утратило силу в связи с истечением временного периода, на которое распространялось его действие.

В соответствии со ст. 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

По смыслу статей 251, 253 ГПК РФ, в порядке гражданского судопроизводства могут быть оспорены лишь такие нормативные правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод.

Оспариваемые нормы, которые утратили силу и не действуют не порождают правовых последствий, в связи с чем не затрагивают прав и законных интересов юридического лица-, в защиту которых обратился заявитель.

Довод, изложенный в заявлении и в апелляционной жалобе о том, что оспариваемое постановление в период его действия нарушило права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, не может быть предметом рассмотрения в рамках данного дела.

Вместе с тем следует иметь в виду, что утрата нормативным правовым актом юридической силы не является препятствием для осуществления закрепленного в статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации права: оно может быть реализовано в других установленных законодателем для конкретных категорий дел процессуальных формах, которые обусловлены характером спорных правоотношений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Соликамского городского суда Пермского края от 19 сентября 2012 года отменить.

Производство по делу прекратить.

Председательствующий:

Судьи: