Решение по делу № 2-1600/2024 от 18.06.2024

УИД 50RS0007-01-2024-001354-73            2-1600/24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 АВГУСТА 2024 ГОДА

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.,

при секретаре Тепляковой О.Н.,

    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к Смирновой И.А. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

    У С Т А Н О В И Л:

Истец Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с иском к Смирновой И.А., в котором просил взыскать в свою пользу плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка площадью 1396 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей.

        В обоснование иска указано, что в соответствии с п.п. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного Постановлением Правительства МО от 29.10.2007 года №,

Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы Московской области в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской от 11.05.2021 № об изменении на основании утвержденных ПЗЗ изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Смирновой И.А., с вида разрешенного использования «Для приусадебного хозяйства» на вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)».

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило соответствующее уведомление от 01.07.2021 № на общую сумму <данные изъяты> руб., в адрес Смирновой И.А., указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Уведомление вернулось в Минмособлимущество ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма.

В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

В связи с не поступлением в бюджет Московской области платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес Смирновой И.А. претензию от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> руб.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Претензия вернулась в Минмособлимущество ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила.

Представитель истца Министерства имущественных отношений Московской области о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился.

Ответчик Смирнова И.А. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором.

Согласно пункту 13 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Как установлено судом, ответчику Смирновой И.А. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1396 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования «для ведения личного подсобного хозяйства», с кадастровым номером № на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕРН. Государственная регистрация осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление об изменении вида разрешенного использования (установлении соответствия вида разрешенного использования) материалы дела не содержат. В материалы дела представлено реестровое дело на земельный участок с кадастровым номером №, из которого усматривается, что ответчик Смирнова И.А. обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о кадастровом учете и внесении изменений в связи изменением площади земельного участка и \ или \ изменения описания местоположения его границ. При этом согласно представленных в материалы дела правоустанавливающих документов на имя прежнего правообладателя Феньева В.А. постановления главы администрации Волоколамского района Московской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок с кадастровым номером № площадь земельного участка составляла 1200 кв.м, разрешенный вид использования «для приусадебного хозяйства». Из договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Феньевым В.А. и Смирновой В.А. земельный участок имел площадь 1200 кв.м, вид разрешенного использования «для приусадебного хозяйства». Вид разрешенного использования спорного земельного участка "для приусадебного хозяйства" был установлен до утверждения Классификатора, земельный участок использовался в соответствии с целевым назначением, как приусадебный участок. Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в границах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №. Соответственно размещение дома на земельном участке ответчика соответствует видам разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства".

Согласно статье 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Допустимые параметры жилого дома - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (пункт 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540 и \ в редакции от 04.02.2019 года \, разрешенное использование всех земельных участков должно устанавливаться на основании его положений. Согласно кода 2.2. указанного Классификатора на земельных участках с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) допускается: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости) производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Таким образом, функциональное назначение земельного участка, после установления вида разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (для приусадебного хозяйства) аналогично предшествовавшему.

Неправильно выбранный гражданином способ реализации своего права на приведение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями Классификатора не может служить основанием для возложения на него обязанности нести расходы по установлению соответствия вида разрешенного использования земельного участка федеральному классификатору.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Московской области к Смирновой Смирновой И.А. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка площадью 1396 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ:            подпись            В.С. ОШУРКО.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2024 года.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: