Решение по делу № 2а-1795/2018 от 27.07.2018

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    К делу № 2-1795/2018

    09 августа 2018 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе:

Председательствующего, судьи                       ДИДИК О. А.

при секретаре                                                    ВАСИЛЬЕВОЙ А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Захаровой Е.Н. к административному ответчику в лице Хостинского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановления осуществления    государственной регистрации возникновения права собственности и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

    Захарова Е.Н. обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к административному ответчику в лице Хостинского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности и понуждении к совершению определенных действий.

                  При этом в обоснование административного искового заявления административный истец указывает, что ей на праве аренды принадлежат земельный участок, площадью 400 кв. м., расположенный <адрес> в Хостинском районе города Сочи.

        Видом разрешенного использования участка является спортивная площадка. Рядом с этим участком у нее на праве собственности имеется другой земельный участок с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

        На этом участке у нее возведен жилой дом, право на который      зарегистрировано в установленном порядке, и в этом доме проживает она и ее семья.

        На участке, предоставленном в целях возведения спортивного объекта, она возвела строение вспомогательного назначения для хранения спортивного инвентаря, площадью 41,2 кв.метра.

        Намереваясь зарегистрировать за собой право собственности на данный объект недвижимости вспомогательного назначения, она обратилась в регистрационную службу. Однако регистрационной службой принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации, в связи с чем, полагая, что данное решение является незаконным и необоснованным, административный истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

        В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении заявленного требования.

    Представитель регистрационной службы, будучи надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, не явившись в судебное заседание, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, либо об оказании помощи в истребовании доказательств.

    Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

    Пункт 1 ст. 4 КАС РФ предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд     в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Аналогичное положение содержится и в пункте 1 ст. 218 КАС РФ.

Таким образом, исходя из изложенных норм закона, настоящий административный истец имеет право на обращение в суд в порядке административного производства с данным исковым заявлением.

В соответствии с п. 9 ст. 226 КАС РФ…при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1.нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца…

2. соблюдены ли сроки обращения в суд.

Пункт 1 ст. 219 КАС РФ предусматривает, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом Захаровой Е.Н. при обращении в суд с настоящим исковым заявлением соблюдены сроки обращения. Последнее решение регистрационной службы о приостановлении осуществления государственной регистрации возникновения права собственности датировано 10 мая 2018 года (л.д.14). В суд с настоящим заявлением административный истец обратился 27 июля 2018 года (л.д. 4).

    Таким образом, указанное выше требование закона при подаче настоящего искового заявления Захаровой Е.Н. не нарушено.

    Подлежит удовлетворению заявленное требование Захаровой Е.Н. и по существу. При этом суд учитывает следующие обстоятельства.

    Действительно, административному истцу на праве аренды принадлежит земельный участок, расположенный <адрес> в Хостинском районе города Сочи. Данное обстоятельство подтверждается представленным договором аренды земельного участка, заключенным с 6 апреля 2017 года. В отношении данного земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет, что подтверждается представленным кадастровым паспортом на него ( л.д.8 и 16).

    Данный договор в установленном порядке зарегистрирован в учреждении по регистрации недвижимости.

    Из представленных доказательств следует, что на настоящий момент на указанном земельном участке возведено строение вспомогательного назначения- хозяйственный блок для хранения спортивного инвентаря, общей площадью 41, 2 кв.метра. Данное обстоятельство подтверждается представленным в суде техническим планом.

    При чем данный технический план изготовлен истцом в целях представления его в регистрационное учреждение на основании Декларации об объекте недвижимости для регистрации возникновения права собственности.

    Административный истец, как следует из представленных доказательств, обратилась в регистрационное учреждение с заявлением о регистрации возникновения права собственности на указанный объект недвижимости.

    На л.д. 14 имеется решение регистрационной службы о приостановления государственной регистрации.

    При этом единственным основанием для приостановления явилось не предоставление необходимых документов, «подтверждающих возможность размещение заявленного хозяйственного блока на земельном участке, отнесенном к землям особо охраняемых территорий и объектов» ( л.д. 14).

    Вместе с тем данное основание приостановления осуществления государственной регистрации не представляется возможным признать законным.

    Действительно, в соответствии с пунктом 3 ст. 95 Земельного кодекса РФ на землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами субъектов Российской Федерации.

     Однако, помимо изложенного, указанная норма закона указывает и на то, что «на специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленными для них особым правовым режимом.

    Как указано в договоре аренды земельного участка, заключенном настоящим административным истцом с собственником земельного участка – органом муниципальной власти, предоставляя Захаровой Е.Н. земельный участок, отнесенный к особо охраняемым природным территориям, разрешило его использование в целях устройства и использования спортивной площадки ( л.д. 8).

    То есть, из изложенного следует, что собственник земельного участка разрешил и допустил использование данного земельного участка в целях ограниченной хозяйственной деятельности.

    Для возведения вновь созданного административным истцом объекта недвижимости, площадью 41,2 кв.м., являющегося вспомогательным объектом недвижимости, о чем указано выше в настоящем решении суда, в соответствии с пунктом 3 ст. 17 Градостроительного кодекса РФ не требуется получение разрешения, что подтвердила и администрация города в своем обращении к Захаровой     Е.Н. (л.д. 15).

    То есть, административному истцу в установленном порядке, с согласия собственника земельного участка, являющегося муниципальной собственностью, разрешено ведение на нем ограниченной хозяйственной деятельности.

    Таким образом, из совокупности изложенного следует, что решение органа регистрации о приостановления осуществления государственного регистрации права собственности нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление Захаровой Е.Н. к административному ответчику в лице Хостинского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным приостановление государственной регистрации возникновения права собственности и понуждении к совершению определенных действий, -удовлетворить.

    Обязать Хостинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в городе Сочи осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности Захаровой Е.Н. на хозблок, площадью 41.2 кв.метра, расположенный по адресу: город Сочи, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, без истребования дополнительных документов и дополнительных согласований.

    Настоящее судебное решение является основанием осуществления государственного кадастрового учета и регистрации возникновения права собственности у Захаровой Е.Н. на хозяйственный блок, площадью 41.2 кв.метра, расположенный по адресу: город Сочи, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, без истребования дополнительных документов и дополнительных согласований.

    Решение в течение месяца может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд города Сочи.

    Судья                                                                                                      Дидик О.А.

    Решение изготовлено в совещательной комнате.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу