Решение по делу № 2а-1034/2021 от 11.10.2021

Дело № 2а-1034/2021

61RS0057-01-2021-002430-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2021 года              г.Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Камашина С.В.,

с участием помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Холодова М.В.,

представителя административного истца Самсоновой Г.В.,

административного ответчика Балобаевой В.В.,

при секретаре Кузьмичевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области к Балобаева В.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области Зимовейский И.В. обратился в суд с административным иском к Балобаевой В.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заявленные требования обоснованы тем, что 25.01.2019г. Балобаева В.В. осуждена Усть-Донецким районным судом Ростовской области за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ч.3 ст.30, п.»г» ч. 2 ст. 161 УК РФ УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 03.04.2019 года резолютивная часть приговора уточнена: исчислять срок наказания с 25.12.2018 года.

15.05.2020г. решением Азовского городского суда Ростовской области в отношении Балобаевой В.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы установленных границ г.Константиновск Ростовской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Балобаева В.В. предупреждена, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении нее в суд будет направлено исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора. Вместе с тем, Балобаева В.В. привлечена к административной ответственности на совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца Самсонова Г.В. заявленные требования поддержала, обосновав доводами административного искового заявления.

Административный ответчик Балобаева В.В. в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражала.

Суд, выслушав представителя административного истца Самсонову Г.В., административного ответчика Балобаеву В.В., помощника прокурора Холодова М.В., полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что Балобаева В.В. осуждена приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 25.01.2019г. за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ч.3 ст.30, п.»г» ч. 2 ст. 161 УК РФ УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 03.04.2019 года резолютивная часть приговора уточнена: исчислять срок наказания с 25.12.2018 года.

Согласно справке ФКУ ИК-18 №075813 от 05.05.2021года Балобаева В.В. отбывала наказание в местах лишения свободы с 25.12.2018г. по 05.05.2021г., освобождена по отбытию наказания.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 15.05.2020г. в отношении Балобаевой В.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы установленных границ г.Константиновск Ростовской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Являясь поднадзорным лицом, Балобаева В.В. поставлена на учет в ОМВД России по Константиновскому району, ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», что подтверждается представленными в материалы предупреждениями.

Из материалов дела следует, что Балобаева В.В. после установления административного надзора неоднократно меняла место жительства, нарушала установленные судом административные ограничения, 9 раз привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно рапорт-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Константиновскому району Назарова К.А. – Балобаева В.В. проживает в г.Константиновске совместно с бабушкой, официально не трудоустроена, проживает за счет денежных средств бабушки, интереса к трудоустройству не проявляет. Периодически злоупотребляет алкогольными напитками, ведет аморальный образ жизни. Со слов соседей характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судима.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно пп.22,28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Рассматривая заявленные административным истцом к установлению дополнительные административные ограничения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Балобаевой В.В. преступления, ее поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные, характеризующие ее личность, характер допущенных правонарушений - не соблюдение порядка нахождения под административным надзором, а также иные обстоятельства, приходит к выводу о дополнении ранее заявленных административных ограничений ограничением в виде обязанности дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного дополнительного административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области к Балобаева В.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить, дополнив ранее установленные административные ограничения в отношении Балобаева В.В. административным ограничением в виде обязанности дважды в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2021 года.

Судья Камашин С.В.