Решение по делу № 12-131/2019 от 15.11.2019

Дело № 12-131/2019

РЕШЕНИЕ

11 декабря 2019 года                             г.Верещагино            

Судья Верещагинского районного суда Файзрахманова Л.А., при секретаре Швецовой Д.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Голышева С.В., защитника – Меньшикова Е.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев жалобу Голышева С.В. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Верещагинское" от 5 октября 2019 года, решение начальника МО МВД России "Верещагинское" от 9 ноября 2019 года о привлечении к административной ответственности,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Верещагинский» Голышев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, Голышев С.В. обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу МО МВД России "Верещагинское".

Решением начальника МО МВД России "Верещагинское" от 9 ноября 2019 года в удовлетворении жалобы отказано.

Не согласившись с данными актами, Голышев С.В. обратился с жалобой в Верещагинский районный суд Пермского края, в которой просит обжалуемое постановление отменить, указывая в обоснование доводов, что при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом были допущены нарушения и дана неверная оценка обстоятельств дорожного происшествия.

В судебном заседании по рассмотрению данной жалобы лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Голышев С.В. и его защитник Меньшиков Е.А. жалобу поддержали по доводам, в ней изложенным.

Должностное лицо Т.., потерпевший К. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения РФ (утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090) (далее – ПДД), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. При приближении транспортного средства, имеющего нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, с включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов и специальным звуковым сигналом водители обязаны уступить дорогу для обеспечения беспрепятственного проезда указанного транспортного средства, а также сопровождаемого им транспортного средства (сопровождаемых транспортных средств).

Согласно пункту 8.1 ПДД, перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 указанной нормы судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.Установленный законом порядок применения административного наказания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих наказания. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что наказание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности административное правонарушение.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что (дата). автодороги <адрес> Голышев С.В. управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак (номер), перед началом маневра поворота налево создал опасность для движения другому участнику движения автомобилю <данные изъяты>, государственный номер (номер), в результате чего произошло столкновение автомобилей.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Голышева С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ.

С состоявшимися по делу актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ, заключается в невыполнении требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой.

Согласно пункту 8.1 ПДД, перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

Однако из фабулы вмененного Голышеву С.В. правонарушения усматривается, что неподача сигнала перед поворотом налево Голышеву С.В. административным органом не вменяется.

В связи с чем, считаю, что действия Голышева С.В., которые ему вменены административным органом (создание опасности для движения другому участнику движения при повороте налево), не охватываются диспозицией части 1 статьи 12.14 КоАП.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Верещагинский» от 5 октября 2019 года, решение начальника МО МВД России "Верещагинское" от 9 ноября 2019 года, вынесенные в отношении Голышева С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ подлежат отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Жалобу Голышева С.В. – удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Верещагинский» от 5 октября 2019 года, решение начальника МО МВД России "Верещагинское" от 9 ноября 2019 года, вынесенные в отношении Голышева Станислава Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Верещагинский районный суд Пермского края.

Судья                                Л.А.Файзр