Решение по делу № 5-316/2021 от 21.10.2021

Дело № 5 – 316/ 2021; УИД * 04;

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    по делу об административном правонарушении

    г. Поронайск, Сахалинской области                                    28 октября 2021 года

    Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Шевелева Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении КОВАЛЕВА ИГОРЯ АЛЕКСАНДРОВИЧА, *, по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

    У С Т А Н О В И Л :

дата помощником УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Поронайскому городскому округу Л. составлен протокол * об административном правонарушении в отношении Ковалева И.А., по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что дата в * часов * минут, в нарушение пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID – 19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», подпункта 4.1 Указа Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года № 16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV) на территории Сахалинской области», Ковалев И.А. находился в общественном месте, а именно в торговом зале магазина «*», расположенного по *, не обеспечив ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

         Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ковалев И.А., в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела, согласно содержащейся в материалах дела телефонограммы, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, выразив свое согласие с вменяемым правонарушением, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие Ковалева И.А., признавая его участие в судебном заседании не обязательным.

    Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом А2 пункта А статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Далее ФЗ № 68), устанавливает Правительство Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами «а,у,ф» пункта 1 статьи 11 ФЗ № 68, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что в связи с угрозой распространения на территории Сахалинской области новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV), в соответствии с ФЗ № 68, Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ « О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794, Законом Сахалинской области от 13 июня 2007 года № 50 – ЗО «О защите населения и территории Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», с учетом рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека от 10 марта 2020 года № 02 / 3853 – 2020 – 27 по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV), в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации в Сахалинской области, Указом Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года № 16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV) на территории Сахалинской области» (Далее Указ № 16), с 18 марта 2020 года на территории Сахалинской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID – 19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», вступившим в законную силу 28 октября 2020 года, постановлено лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В силу подпункта 4.1 пункта 4 Указа № 16 на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в общественных местах, в том числе на объектах розничной и оптовой торговли, в организациях, оказывающих услуги и выполняющих работы, в общественном транспорте, аптеках, медицинских организациях.

    Вместе с тем, дата в * часов * минут, в нарушение требований пункта 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID – 19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», подпунктов а,у,ф пункта 1 статьи 11, подпункта а2, пункта а, статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», подпункта 4.1 пункта 4 Указа Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года № 16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV) на территории Сахалинской области», Ковалев И.А. находился в общественном месте – на объекте розничной торговли в помещении магазина «*», расположенном по *, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски, без респиратора).

Факт нахождения Ковалева И.А. в торговом зале магазина «*», без средства индивидуальной защиты органов дыхания подтверждается совокупностью исследованных судом материалов дела, в том числе: рапортами участковых уполномоченных ОМВД России по Поронайскому городскому округу Л. А., и по существу не оспаривалось самим Ковалевым И.А., подтвердившим при составлении протокола нарушение правил поведение при угрозе на территории Сахалинской области опасного инфекционного заболевания – нахождение на объекте розничной торговли без маски.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что Ковалев Игорь Александрович своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, суд учитывает, что Ковалев И.А. совершил административное правонарушение, посягающие на общественные отношения в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения, безопасности общества и государства и какие – либо исключительные обстоятельства, послужившие причиной совершения правонарушения, по делу не установлены. Вместе с тем, вину в совершении правонарушения Ковалев И.А. признал в полном объеме, согласившись с вменяемым правонарушением, что суд признает обстоятельством, смягчающим его наказание и ранее правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не нарушал, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, не привлекался, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в его действиях не установлено. Учитывая изложенное, судья принимает решение о назначении Ковалеву И.А. наказания в виде предупреждения. Вместе с тем, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.5 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

КОВАЛЕВА ИГОРЯ АЛЕКСАНДРОВИЧА, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления для сведения направить в ОМВД России по Поронайскому городскому округу, Ковалеву И.А.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии мотивированного постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 КоАП РФ.

Судья Поронайского городского суда подпись Ю.М. Шевелева

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи _____Ю.М.ШевелеваПомощник судьи____Ю.А. Сорокина«______» ___________ 20____ г.