Решение по делу № 2а-2516/2020 от 11.06.2020

Дело №2а-2516/2020

25RS0002-01-2020-003763-74

Мотивированное решение

изготовлено 10.07.2020г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    09 июля 2020 года                        г. Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской при секретаре В.В.Севостьяновой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ханина Алексея Александровича к УФССП России по Приморскому краю, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю об оспаривании действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Ханин А.А. обратился в суд с указанным заявлением, в котором указал, что дата УФССП России по Приморскому краю получено его заявление и исполнительный лист ФС № от дата о взыскании с УФФСП России по Приморскому краю в его пользу судебных расходов в размере 3072 рубля 50 копеек. Письмом от дата он уведомлен о направлении исполнительного листа и его обращения в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП УФССП России по Приморскому краю ФИО5 дата судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Поскольку ему не было известно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, он направил заявление в УФССП России по Приморскому краю, который направил исполнительный лист для исполнения в МОСП УФССП России по Приморскому краю. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по Приморскому краю ФИО6, равно как и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата являются незаконным и нарушают его права. В результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя до настоящего времени не исполнен судебный акт, а им не получены денежные средства. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по Приморскому краю ФИО6, выразившиеся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата; обязать УФССП России по Приморскому краю устранить нарушения права, свобод и законных интересов административного истца путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от дата, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по делу №.

В судебное заседание административный истец Ханин А.А. не явился, извещен был надлежаще.

Представитель УФССП России по Приморскому краю, МОСП УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просил отказать в заявленных требованиях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Судом установлено, что дата в УФССП России по Приморскому краю поступило заявление Ханина А.А. с исполнительным листом серии ФС № от дата, выданным Ленинским районным судом г.Владивостока, о взыскании с УФССП России по Приморскому краю в пользу Ханина А.А. судебных расходов в размере 3072 руб. 50 коп. Указанный исполнительный лист с заявлением Ханина А.А. поступил в МОСП УФССП России по Приморскому краю дата.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируется от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон).

Согласно ст. 2, п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве, условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регламентирован положениями главы 24.1 БК РФ.

Особенности исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяются ст. 242.2 БК РФ.

В соответствии с пунктом 3 названной нормы, для исполнения судебных актов по искам к субъектам Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов субъектов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами субъектов Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации документы, указанные в пункте 2 ст. 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган субъекта Российской Федерации.

Исключительных случаев, при которых возможно исполнение требований исполнительного документа по вышеуказанным основаниям в порядке, определенном законодательством об исполнительном производстве ст. 242.2 БК РФ не предусматривает.

Приказом ФССП России от дата N 195 утверждены Методические рекомендации по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В них также содержится указание, согласно которому судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство только при условии, что исполнение решения суда не было произведено Минфином России (иным финансовым органом) за счет средств бюджета в течение отведенного трехмесячного срока. Для установления данного факта необходима соответствующая отметка на исполнительном документе.

В случае предъявления взыскателем исполнительного документа данной категории непосредственно в структурное подразделение территориального органа ФССП России, исполнительный документ без возбуждения исполнительного производства возвращается взыскателю с разъяснением порядка исполнения, установленного Федеральным законом от 27 декабря 2005 года N 197-ФЗ и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.8 ч.1 ст. 31 Федерального закона если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства.

С учетом вышеназванных норм, вынесение судебным приставом-исполнителем обжалуемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, содержащего требование о взыскании денежных средств с УФССП России по Приморскому краю в пользу Ханина А.А. не противоречит положениям Закона об исполнительном производстве.

Указанные заявителем обстоятельства в качестве оснований для признания незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства не могут повлечь его незаконность, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, руководствуясь ст.31 Федерального закона, правомерно вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку обращение взыскания на денежные средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производятся.

С учетом указанных обстоятельств имеются основания для отказа Ханину А.А. в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Ханина Алексея Александровича к УФССП России по Приморскому краю, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю об оспаривании действий, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированном виде.

Судья                        О.О.Ясинская