дело № 2а-344/2018
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2018 года город Оха Сахалинской области
Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Разяповой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Безызвестных М.С., с участием административного истца Кривошеева В.А., представителя административного ответчика отдела МВД России по городскому округу «Охинский» Анахиной М.С. заместителя Охинского городского прокурора Бутенко Е.О., рассмотрев в помещении Охинского городского суда Сахалинской области в открытом судебном заседании административное дело № 2а-344/2017 по административному исковому заявлению Кривошеева Вадима Алексеевича о досрочном прекращении установленного административного надзора,
установил:
Кривошеев В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по ГО «Охинский» о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование иска указал, что решением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на шесть лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства и пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив, так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Ссылаясь на то, что в настоящее время истекло более половины срока установленного административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения и исполняет все возложенные обязанности, положительно характеризуется, ведет честный и добропорядочный образ жизни, трудоустроен, истец просит досрочно прекратить установленный административный надзор.
В судебном заседании административный истец заявленное требование поддержал и просил его удовлетворить.
Представитель административного ответчика и прокурор, не оспаривая надлежащее соблюдение поднадзорным установленных ему ограничений и исполнение им возложенных обязанностей, вместе с тем полагают, что достаточных оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется, удовлетворение заявленного истцом требования будет являться преждевременным.
Потерпевшая по уголовному делу ФИО7 в судебное заседание не явилась, от получения судебной корреспонденции отказалась. При таких данных дело рассмотрено в ее отсутствие.
Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
На основании части 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии с частью 2 статьи 9 названного Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении. Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.
Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Охинского городского суда от 23 июля 2012 года Кривошеев В.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Указанным приговором в действия Кривошеева В.А. установлен опасный рецидив преступлений, поскольку преступление было совершено в период неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации. Срок наказания исчисляется с 12 июня 2012 года и оканчивается 11 ноября 2014 года.
Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 30 сентября 2014 года в отношении Кривошеева В.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет, со дня со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями в виде: запрета пребывания Кривошеева В.А. в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив, так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения; возложения обязанности на Кривошеева В.А. являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установлено, что 17 ноября 2014 года Кривошеев В.А. был постановлен на профилактический учет и под административный надзор в ОВМД России по городскому округу «Охинский».
Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, Кривошееву В.А. установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по городскому округу «Охинский» четыре раза в месяц - во вторник каждой недели месяца до 12 часов.
Согласно пояснениям представителя ОМВД России по городскому округ «Охинский» Анахиной М.С. и материалам представленного ею для исследования дела в отношении поднадзорного лица, Кривошеев В.А. в течение срока административного надзора действительно соблюдал установленные решением суда ограничения и надлежаще исполнял возложенные на него обязанности, административных правонарушений не совершал, по месту работы и жительства характеризуется положительно.
В соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Вместе с этим, суд приходит к выводу о том, что даже при наличии положительных характеристик истца на сегодняшний день, в данном случае приведенные им в обоснование иска обстоятельства не могут быть признаны достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении него административного надзора.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, суд исходит из того, что удовлетворение соответствующего требования должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 названного выше Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Истечение половины установленного судом срока административного надзора и положительные характеристики по месту жительства и работы не являются достаточным свидетельством утраты поднадзорным общественной опасности и достижения целей административного надзора, а также безусловной обязанности суда удовлетворить заявленные поднадзорным требования.
Помимо приведенных истцом обстоятельств необходимо учесть характер совершенного Кривошеевым В.А. преступления, относящегося к категории тяжких, при наличии опасного рецидива, и явившегося основанием для установления в отношении него административного надзора.
Также суд принимает во внимание, что Кривошееву В.А. установлено минимальное количество предусмотренных законом административных ограничений, не создающих поднадзорному лицу препятствий для его нормальной жизнедеятельности, в частности трудовой деятельности.
Совокупность приведенных обстоятельств в данном случае свидетельствует в первую очередь об эффективности административного надзора в отношении истца и целесообразности его продолжения органами внутренних дел для защиты интересов общества и его безопасности.
При таких обстоятельствах суд полагает, что досрочное прекращение административного надзора в отношении Кривошеева В.А. будет преждевременным, постольку его требование удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░, - ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ 15 ░░░░░ 2018 ░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░