Решение по делу № 2а-91/2021 от 08.04.2021

Дело №2а-91/2021

68RS0020-01-2021-000095-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2021 года

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Струкова В.А.,

при секретаре Волковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пичаевского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, МУП «Коммунальник» Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие администрации Пичаевского сельсовета и МУП «Коммунальник», выразившееся в непринятии мер по проведению капитального ремонта или замены водонапорной башни и об обязании произвести капитальный ремонт или замену водонапорной башни,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, МУП «Коммунальник» Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие администрации Пичаевского сельсовета и МУП «Коммунальник», выразившееся в непринятии мер по проведению капитального ремонта или замены водонапорной башни и об обязании произвести капитальный ремонт или замену водонапорной башни

В обоснование иска указал, что прокуратурой Пичаевского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере недропользования. В ходе проверки установлено, что в районе дома 83 на ул.Трудовая с.Пичаево Пичаевского района Тамбовской области имеется артезианская скважина и водонапорная башня, которые используются для водоснабжения населения, металлический корпус башни полностью покрыт коррозией (ржавчиной), имеются многочисленные деформации корпуса водонапорной башни и следы сварочного ремонта. Элементы башни имеют протечки. То есть имеются признаки аварийного состояния водонапорной башни, которые могут повлечь возникновение перебоев в водоснабжении населения, в связи с чем, водонапорная башня требует капитального ремонта или замены.

Данные объекты находятся в собственности администрации Пичаевского сельсовета и переданы в хозяйственное ведение в МУП «Коммунальник» на основании акта приема-передачи от 01.01.2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В силу положений Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» года собственник сооружения несет ответственность за его безопасную эксплуатацию, которая должна обеспечиваться техническим обслуживанием, текущими ремонтами названного сооружения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области и МУП «Коммунальник», которое может привести к перебою в водоснабжении неопределенного круга потребителей.

Просит суд признать бездействие администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, МУП «Коммунальник» Пичаевского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по проведению капитального ремонта или замены водонапорной башни в районе дома 83 на ул.Трудовая с.Пичаево Пичаевского района Тамбовской области, незаконным.

Обязать администрацию Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, МУП «Коммунальник» Пичаевского района Тамбовской области в срок до 01 октября 2021 года произвести капитальный ремонт или замену водонапорной башни в районе дома 83 на ул.Трудовая с.Пичаево Пичаевского района Тамбовской области.

В судебное заседание прокурор Шарлаимов М.А. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется письменное заявление представителя административного ответчика – главы администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Кутянина С.В., в котором он указал, что административные исковые требования признает в полном объеме, положения ст. 157 КАС РФ понятны, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика МУП «Коммунальник» в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется письменное заявления директора МУП «Коммунальник» Пашина А.Г., в котором он административные исковые требования признал в полном объеме, положения ст. 157 КАС РФ понятны, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ № 52) население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В силу положений Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» года собственник сооружения несет ответственность за его безопасную эксплуатацию, которая должна обеспечиваться техническим обслуживанием, текущими ремонтами названного сооружения.

В судебном заседании установлено, что в районе дома 83 на ул.Трудовая с.Пичаево Пичаевского района Тамбовской области имеется артезианская скважина и водонапорная башня, которые используются для водоснабжения населения. В ходе проверки прокуратуры Пичаевского района 31.03.2021 установлено, что металлический корпус башни полностью покрыт коррозией (ржавчиной), имеются многочисленные деформации корпуса водонапорной башни и следы сварочного ремонта, элементы башни имеют протечки, то есть имеются признаки аварийного состояния водонапорной башни, которые могут повлечь возникновение перебоев в водоснабжении населения. Таким образом, водонапорная башня требует капитального ремонта или замены.

Данные объекты находятся в собственности администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области и переданы в хозяйственное ведение в МУП «Коммунальник» согласно акта приема-передачи нежилого помещения от 01.01.2017 года на основании договора на право хозяйственного ведения муниципальным имуществом от 01.01.2017 г.

Согласно объяснениям директора МУП «Коммунальник» Пашина А.Г. и главы администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Кутянина С.В., башня установлена до 1992 года, в процессе эксплуатации осуществлялся лишь текущий ремонт в виде устранения протечек.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области и МУП «Коммунальник», которое может привести к перебою в водоснабжении неопределенного круга потребителей.

Административные ответчики признали административный иск в полном объеме.

Согласно ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Причин невозможности принятия судом признания административного иска не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные прокурором административные исковые требования, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, МУП «Коммунальник» Пичаевского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по проведению капитального ремонта или замены водонапорной башни в районе дома 83 на ул.Трудовая с.Пичаево Пичаевского района Тамбовской области, незаконным.

Обязать администрацию Пичаевского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, МУП «Коммунальник» Пичаевского района Тамбовской области в срок до 01 октября 2021 года произвести капитальный ремонт или замену водонапорной башни в районе дома 83 на ул.Трудовая с.Пичаево Пичаевского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20 мая 2021 года.

Судья подпись В. А. Струков