Решение по делу № 2-5001/2019 от 13.11.2019

Заочное решение

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

при секретаре Жарун А.Р.,

с участием представителя администрации МО «Город Саратов» Макаренко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к Винокурову ФИО7, Винокурову ФИО8, Винокурову ФИО9 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес> с кадастровым номером №, площадью 805 кв.м с разрешенным видом использования – под домовладение, принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам. В результате осмотра специалистами отдела муниципального земельного контроля комитета по управлению имуществом г. Саратова, земельных участков было установлено, что с тыльной и торцевой стороны домовладения, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, установлен забор и огражден дополнительный земельный участок. Согласно топографо-геодезической съемке, проведенной ООО «Землеустроительная фирма «Верньер», площадь самовольно занятого земельного участка составляет 467 кв.м. На самовольно занятом участке установлен забор из профнастила, складирован кирпич, возведено деревянное сооружение (туалет). На указанной территории расположены две опоры воздушной линии электропередачи, доступ к которым ограничен. Самовольно занимая земельный участок без оформления соответствующих документов, ответчики нарушают правила пользования земельным участком. Просит суд возложить на Винокурова М.В., Винокурова И.В., Винокурова Р.В. обязанность в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, государственная собственность на который не разграничена, примыкающим к земельному участку с кадастровым номером № (земельные участки с кадастровыми номерами № и № входят в единое землепользование) площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: г<адрес>, путем демонтажа за свой счет забора из профнастила, деревянного сооружения, кирпича.

Представитель истца администрации МО «Город Саратов» Макаренко М.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчики Винокуров М.В., Винокуров И.В., Винокуров Р.В., будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, суд с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля является предметом собственности и может находиться в частной (личной), государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно статье 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. п. 1 - 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В силу положений п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Из приведенных норм следует, что одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию истцом по данной категории дел, является установление самовольности размещения ответчиком объекта на земельном участке, не принадлежащем ему.

В судебном заседании установлено, что 30 сентября 2019 года специалистами отдела муниципального земельного контроля комитета по управлению имуществом г. Саратова с целью проверки соблюдения требований земельного законодательства был проведен осмотр земельный участков, расположенных по адресу: <адрес>, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 30).

В результате осмотра было установлено, что с тыльной и торцевой стороны домовладения по указанному выше адресу, на землях государственная собственность на которые не разграничена, огражден забором из профнастила дополнительный земельный участок, площадью 467 кв.м, на котором складирован кирпич, возведено деревянное сооружение, а также расположены две опоры воздушной линии электропередачи.

Данные обстоятельства подтверждаются фототаблицей (л.д. 31-34), топографо-геодезической съемкой, проведенной ООО «Землеустроительная фирма «Верньер»
(л.д. 35-40).

В судебном заседании установлено, что земельный участок, государственная собственность на которые не разграничена примыкает к земельному участку с кадастровым номером № (земельные участки с кадастровыми номерами № входят в единое земельное пользование) площадью <данные изъяты> кв.м принадлежит на праве общей долевой собственности Винокурову М.В., Винокурову И.В., Винокурову Р.В. (л.д. 8-11).

Ответчики доказательств наличия права владения, пользования и распоряжения самовольно занятым земельным участком не представили.

Таким образом, земельный участок, на котором установлен забор из профнастила, складирован кирпич, возведено деревянное сооружение, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из разъяснений, данных в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ГрК РФ, контроль за планировкой и застройкой территории муниципального образования, а также за использованием земель на территории муниципального образования возложены на органы местного самоуправления.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством права собственника земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, осуществляет орган местного самоуправления, которым является администрация муниципального образования «Город Саратов».

Кроме того, на указанной территории расположены две опоры воздушной линий электропередачи, доступ к которым ограничен.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон» объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон установлены охранные зоны объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Согласно с п. 8 Правил в охранных зонах запрещается размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа и проходов и подъездов.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу требований ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательств, свидетельствующих о заключении договора аренды земельного участка с ответчиками, об оформлении прав сервитута иного другого права пользования спорным земельным участком, суду не представлено, следовательно, ответчики самовольно занимают спорный земельный участок.

Таким образом, поскольку Винокуров М.В., Винокуров И.В., Винокуров Р.В. занимают земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, без законных на то оснований, тем самым нарушая права истца как собственника указанного земельного участка, суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а его исковые требования подлежащими удовлетворению с возложением на ответчиков обязанности устранить препятствия в пользовании спорным земельным участком, а именно: убрать кирпич и демонтировать за свой счет забор из профнастила, деревянное сооружение.

Обсуждая вопрос о сроке, в течение которого, ответчику надлежит исполнить решение, суд находит, что достаточным и разумным является двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

решил:

обязать Винокурова ФИО10, Винокурова ФИО11, Винокурова ФИО12 устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, государственная собственность на который не разграничена, примыкающим к земельному участку с кадастровым номером № (земельные участки с кадастровыми номерами № входят в единое землепользование) площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, а именно: убрать кирпич и демонтировать за свой счет забор из профнастила, деревянное сооружение, в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное заочное решение изготовлено 16 декабря 2019 года.

Судья Яремчук Е.В.