Решение по делу № 33а-3785/2020 от 25.05.2020

В суде первой инстанции дело № 2а-2680/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а-3785/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Коноплевой И.А.

судей Поздняковой О.Ю., Герасимовой О.В.

с участием прокурора Доськовой Т.Ю.

при секретаре Цой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 29 мая 2020 года дело по административному исковому заявлению УМВ УМВД России по Хабаровскому краю к Хмельницкому В. Ю. о помещении гражданина Украины в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю сроком на два месяца,

по апелляционной жалобе Хмельницкого В.Ю. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 07 мая 2020 года.

Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник Управления по вопросам миграции М.А. Довгий обратился в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с административным исковым заявлением к Хмельницкому В.Ю. о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю сроком на два месяца. В обоснование иска указано, что Хмельницкий В.Ю., являющийся гражданином Украины, освободился из исправительного учреждения УФСИН России по отбытию наказания – 06 мая 2020 года. В отношении Хмельницкого В.Ю. Министерством юстиции РФ вынесено Распоряжение «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 8035 – рн от 12.12.2018 года. В отношении гражданина Украины Хмельницкого В.Ю. 13.06.1972г. рождения УМВД России по Хабаровскому краю вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Просил поместить Хмельницкого В.Ю. во временное подразделение по содержанию иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 07 мая 2020 года административное исковое заявление УМВД России по Хабаровскому краю удовлетворено.

Гражданин Украины Хмельницкий В. Ю., <данные изъяты> помещен во Временное подразделение по содержанию иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю на сроком на два месяца, с 06.05.2020 года.

В апелляционной жалобе Хмельницкий В.Ю. с постановленным по делу решением не согласился, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что его мать гражданка Российской Федерации, имеет прописку в городе Комсомольске-на-Амуре. Ссылается на то, что его мать имеет онкологическое заболевание. Просит решение суда отменить.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Хмельницкого В.Ю., доводы апелляционной жалобы поддержавшего, представителя УВМД РФ Ржецкого Д.С.,заключение прокурора Доськовой Т.Ю., с доводами апелляционной жалобы не согласившихся, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, осуществляется в порядке, установленном главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

В силу ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как следует из материалов дела, приговором Центрального районного суда г. Комсомольска – на – Амуре Хабаровского края от 29.09.2015 года Хмельницкий В.Ю. был осужден по ст. 111 ч.4 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

06.05.2020г. Хмельницкий В.Ю. освободился из мест лишения свободы.

Учитывая, что в отношении Хмельницкого В.Ю. Минюстом России 09.01.2019 вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по Советско-Гаванскому району принято решение о его депортации, которое утверждено заместителем начальника УМВД России по Хабаровскому краю.

Разрешая заявленные требования административного истца, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления. Суд исходил из того, что Хмельницкий В.Ю. не имеет документов подтверждающих право пребывания (проживание) в Российской Федерации, подлежит депортации, имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, на основании представленных доказательств установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии законных оснований для помещения Хмельницкого В.Ю. в специализированное учреждение.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными, обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы Хмельницкого В.Ю. о том, что его мать является гражданкой Российской Федерации, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого решения, не опровергают юридически значимых обстоятельств по настоящему административному делу, установленных судом первой инстанции и нашедших свое подтверждение в рамках апелляционного производства.

Доводы административного ответчика о наличии у него регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку в отношении административного ответчика полномочным органом вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение не признано незаконным. Последующие решения о депортации, о помещении в специальное учреждение приняты во исполнение решения о нежелательности пребывания (проживания) Хмельницкого В.Ю. в Российской Федерации.

Таким образом, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для данной категории дел, а именно связанные с обоснованностью и необходимостью содержания Хмельницкого В.Ю. в специальном учреждении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 07 мая 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Хмельницкого В.Ю. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий И.А. Коноплева

Судьи О.Ю. Позднякова

О.В. Герасимова