Решение по делу № 2-459/2021 от 23.12.2020

Мотивированное решение составлено 03.02.2021.

                                            № 2-459/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2021 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корлыхановой Нели Фердавесовны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

истец Корлыханова Н.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию, указав в обоснование исковых требований, что 10.10.2020 истец обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. В назначении пенсии ответчиком было отказано, поскольку у истца отсутствует педагогический стаж 25 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы в должности воспитателя с 01.08.1991 по 31.12.1992, с 21.02.1994 по 17.05.1995, с 20.05.1995 по 18.11.1995, с 21.11.1995 по 25.02.1997, с 01.03.1997 по 26.08.1998, с 29.08.1998 по 08.03.1999. Всего в специальный педагогический стаж не включено 06 лет 05 месяцев 08 дней. В качестве основания отказа ответчиком указано, что стаж работы в «Детском комбинате» не засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, так как термин «Детский комбинат» не предусмотрен пунктом 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, где перечислены учреждения, стаж работы в которых является основанием для назначения пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. С таким решением УПФ ответчик не согласна. В связи с чем, истец Корлыханова Н.Ф. просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) № от 17.11.2020 об отказе во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.08.1991 по 31.12.1992, с 21.02.1994 по 17.05.1995, с 20.05.1995 по 18.11.1995, с 21.11.1995 по 25.02.1997, с 01.03.1997 по 26.08.1998, с 29.08.1998 по 08.03.1999. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право Корлыхановой Неле Фердавесовне на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.08.1991 по 31.12.1992, с 21.02.1994 по 17.05.1995, с 20.05.1995 по 18.11.1995, с 21.11.1995 по 25.02.1997, с 01.03.1997 по 26.08.1998, с 29.08.1998 по 08.03.1999. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) назначить Корлыхановой Неле Фердавесовне пенсию с 13.05.2020.

Истец Корлыханова Н.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

    Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

    Исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

    В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что 10.10.2020 Корлыханова Н.Ф. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) от 17.11.2020 № Корлыхановой Н.Ф. отказано в назначении указанной пенсии, поскольку у истца отсутствует педагогический стаж 25 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы в должности воспитателя с 01.08.1991 по 31.12.1992, с 21.02.1994 по 17.05.1995, с 20.05.1995 по 18.11.1995, с 21.11.1995 по 25.02.1997, с 01.03.1997 по 26.08.1998, с 29.08.1998 по 08.03.1999. Всего в специальный педагогический стаж не включено 06 лет 05 месяцев 08 дней. В качестве основания отказа ответчиком указано, что стаж работы в «Детском комбинате» не засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, так как термин «Детский комбинат» не предусмотрен пунктом 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, где перечислены учреждения, стаж работы в которых является основанием для назначения пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Согласно представленным суду документам, истец Корлыханова Н.Ф. работала в дошкольном образовательном учреждении в спорные периоды в должности воспитателя, в указанные периоды выполняла норму рабочего времени (педагогическую нагрузку), установленную за ставку заработной платы.

Работа в Детском комбинате тождественна работе в Дошкольном образовательном учреждении (детском саду).

Поскольку согласно представленным истцом Корлыхановой Н.Ф. документам, в спорные периоды с 01.08.1991 по 31.12.1992, с 21.02.1994 по 17.05.1995, с 20.05.1995 по 18.11.1995, с 21.11.1995 по 25.02.1997, с 01.03.1997 по 26.08.1998, с 29.08.1998 по 08.03.1999, она работала в должности воспитателя в Верхнепышминском ГорОНО, Детский комбинат № 1, в указанные периоды выполняла норму рабочего времени (педагогическую нагрузку), установленную за ставку заработной платы, решение ответчика № от 17.11.2020 об отказе во включении указанных периодов в специальный стаж, не может быть признано законным. В этой связи периоды работы Корлыхановой Н.Ф. с 01.08.1991 по 31.12.1992, с 21.02.1994 по 17.05.1995, с 20.05.1995 по 18.11.1995, с 21.11.1995 по 25.02.1997, с 01.03.1997 по 26.08.1998, с 29.08.1998 по 08.03.1999 в должности воспитателя в Верхнепышминском ГорОНО, Детский комбинат № 1, подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно приложению 7 при наличии у лица права на пенсию в 2020 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. С учетом переходных положений, определенных ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Стаж педагогической деятельности истца Корлыхановой Н.Ф. составил 25 лет по состоянию на 13.05.2020. Таким образом, с учетом переходных положений законодательства, пенсия истцу не может быть назначена ранее 14.11.2021 года. В связи с чем, требование истца об обязании ответчика назначить пенсию с 13.05.2020 удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Корлыхановой Нели Фердавесовны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию, подлежат удовлетворению в части.

    Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Корлыхановой Нели Фердавесовны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию, удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) № от 17.11.2020 об отказе во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.08.1991 по 31.12.1992, с 21.02.1994 по 17.05.1995, с 20.05.1995 по 18.11.1995, с 21.11.1995 по 25.02.1997, с 01.03.1997 по 26.08.1998, с 29.08.1998 по 08.03.1999.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право Корлыхановой Неле Фердавесовне на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.08.1991 по 31.12.1992, с 21.02.1994 по 17.05.1995, с 20.05.1995 по 18.11.1995, с 21.11.1995 по 25.02.1997, с 01.03.1997 по 26.08.1998, с 29.08.1998 по 08.03.1999 в Верхнепышминском ГорОНО, Детский комбинат № 1 в должности воспитателя.

В удовлетворении исковых требований Корлыхановой Нели Фердавесовны об обязании назначить пенсию с 13.05.2020, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                            Е.А. Шелепова.