Решение по делу № 33-11529/2024 от 18.11.2024

Судья Мартынов Д.А. № 33-11529/2024

2-1-836/2024

64RS0010-01-2024-001364-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2024 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Совкича А.П.,

судей Московских Н.Г., Кудряшовой Д.И.,

при секретаре судебного заседания Павлове М.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области на решение Вольского районного суда Саратовской области от 08 августа 2024 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Московских Н.Г., объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО6, поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, с учетом уточнений, просит признать решение от <дата> об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, и в <данные изъяты> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, а также обязать назначить досрочную пенсию по старости с <дата>.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 в указанные периоды осуществлял трудовую деятельность, за что ему начислялась заработная плата, считает, что ответчик необоснованно не включил спорные периоды в его стаж, что привело к необоснованному отказу в назначении пенсии.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 08 августа
2024 года исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме. Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> об отказе в установлении пенсии ФИО1 признано незаконным. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: в
<данные изъяты> с <дата> по <дата>, в
<данные изъяты> с
<дата> по <дата> и с <дата> по 17 <дата> года, а так же назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с
<дата>.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области просит решение суда изменить, указать в резолютивной части решения об учете стажа по фактически отработанному времени в период с <дата> по <дата> -
<данные изъяты>, с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, с
<дата> по <дата> - <данные изъяты> Автор жалобы указывает, что в трудовой стаж следует включать не период работы осужденного, а время привлечения его к труду при отбывании наказания.

ФИО1 в возражениях на апелляционную жалобу просит решения суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились,
об уважительной причине неявки судебную коллегию не известили,
об отложении судебного заседания не просили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии
с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, поскольку доводы апелляционной жалобы сводятся к оспариванию решения суда в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области обязанности включить в страховой стаж ФИО1 период работы в
<данные изъяты> с
<дата> по <дата> и с <дата> по 17 <дата>, судебная коллегия, применяя положения приведенных правовых норм, проверяет правильность решения суда только в указанной части, не выходя за пределы доводов апелляционной жалобы, и приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> ФИО1, в возрасте <данные изъяты> лет, обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона
от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от <дата> ФИО1 было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого страхового стажа в 20 лет, при установленном страховом стаже в <данные изъяты>, и специальном стаже (Список № 1)
- <данные изъяты>.

ФИО1 в том числе не был учтен период работы в
<данные изъяты> с
<дата> по <дата> и с <дата> по 17 <дата> года.

Принимая решение о возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж ФИО7 периода работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, суд первой инстанции, проанализировав представленные в материалы дела справки, выданные исправительным учреждением, исходил из наличия доказательств, свидетельствующих о работе истца в местах лишения свободы в заявленный период.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд обоснованно пришел к выводу о включении в страховой стаж истца спорного периода работы.

Вместе с тем, судебная коллегия, не может согласиться с решением суда первой инстанции в части установления конкретных дат периода работы, подлежащего включению в страховой стаж истца.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела
и представленные в их подтверждение доказательства, полагает, что суд первой инстанции ошибочно включил период работы в <данные изъяты> с <дата> по 08 <дата> и с <дата> по <дата>, а не фактически отработанное время в указанном учреждении.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года
№ 1015).

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

На основании части 3 статьи 104 УИК РФ время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж.

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 02 ноября 1992 года
№ 1-94-У утверждена Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж».

В соответствии с данной Инструкцией, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий (пункт 1.1), учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (пункт 1.2), в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (пункт 1.3), общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (пункт 1.4).

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (пункт 2.1).

Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета. Внесение сведений в карту учета производится работником, ответственным за ведение общей картотеки по учреждению, и заверяется его подписью. Осужденный под роспись ежемесячно знакомится с засчитываемым ему в общий трудовой стаж временем
(пункт 3.1 Инструкции). При этапировании осужденного в другие учреждения карта учета включается спецотделом учреждения в перечень документов, находящихся в его личном деле. По прибытии осужденного в другое учреждение на него заводится новая карта учета (за последующим номером), а первая карта остается в его личном деле (пункт 3.2). При освобождении осужденного из исправительно-трудового учреждения сведения карты учета о суммарном времени его работы заносятся в трудовую книжку или справку. Для исчисления пенсии выдается справка о среднемесячной заработной плате установленного образца (пункт 3.3).

Согласно пункту 2.2 Инструкции граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в ИТУ справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий. В случаях, когда документы, подтверждающие время работы лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, не сохранились частично или полностью в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в исправительно-трудовых учреждениях после освобождения таких лиц, администрация этих учреждений выдает по их запросу подтверждающие время работы в ИТУ документы, подготовленные на основании данных территориального информационно-вычислительного центра. Время работы осужденных в местах лишения свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Согласно справки от <дата> № следует, что истец, отбывая наказание в местах лишения свободы, осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> в период с <дата> по <дата> - вязальщицей, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, и количество рабочих дней составило в <дата> года - <данные изъяты>, в <дата> году - <данные изъяты>, в <дата> году -
<данные изъяты>.

В соответствии с частью 1 статьи 102, частью 1 статьи 104, частью 1
статьи 105 УИК РФ на осужденных не распространяются, в частности, нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, восстановления на работе, перевода на другую работу и перемещение, социальные гарантии, предусмотренные трудовым договором, а также положения о продолжительности рабочего времени.

Включение периодов исходя из трудового законодательства, устанавливающего продолжительность рабочего времени для трудовых отношений, противоречит законодательству, определяющему порядок учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказаний.

Учитывая изложенное, положения пункта 1.3 Указания от 02 ноября 1992 года № 1-94-У, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в страховой стаж истца подлежало включению лишь фактически отработанное время в эти периоды.

В связи с вышеизложенным, страховой стаж истца в период работы в
<данные изъяты> следует учитывать по фактически отработанному времени с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, с <дата> по <дата> - <данные изъяты>.

В связи с нарушением норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи
330 ГПК РФ) решение суда подлежит изменению в части дат периодов включения в страховой стаж ФИО1 работы в <данные изъяты> с возложением обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в страховой стаж ФИО1, периоды работы в <данные изъяты> с
<дата> по <дата> - <данные изъяты>, с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, с <дата> по <дата> - <данные изъяты>.

Оснований для отмены или изменения решения суда в остальной части судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Вольского районного суда Саратовской области от 08 августа
2024 года изменить в части удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в страховой стаж ФИО1 периода работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Абзац 3 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, фактически отработанное время в <данные изъяты> с <дата> по
<дата> - <данные изъяты>, с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, с <дата> по <дата> - <данные изъяты>».

В остальной части решение Вольского районного суда Саратовской области от 08 августа 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено
24 декабря 2024 года.

Председательствующий

Судьи