Решение по делу № 2-7498/2021 от 11.08.2021

Дело № 2-7498/2021

(УИД 50RS0021-01-2021-007272-56)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2021 года                        г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Аристовой Е.А.,

с участием представителя истца Петровой А.М. представившей доверенность № 1.2.5/3356 от 30 апреля 2021 года, ответчика Лахтикова А.А., ответчика Лахтикова Р.А., помощника Красногорского городского прокурора Московской области Головастиковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации г.о. Красногорск к Лахтикову Андрею Александровичу, Лахтикову Руслану Андреевичу, Лахтиковой Татьяне Федоровне об обязанности заключить договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, о снятии с регистрационного учета и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО1, ФИО2 об обязанности заключить договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, о снятии с регистрационного учета и выселении.

В обосновании заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между правопредшественником истца Администрацией сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района ФИО3 <адрес> (далее – Наймодатель) и ответчиком ФИО4 (далее – наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № СН-148/12 (далее – Договор). В соответствии с пунктом 1.1. Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся по адресу: ФИО3 область, <адрес>, площадью 26,0 кв.м. Наниматель принял жилое помещение по акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Акте имеется его собственноручная подпись.

Истец указал, что жилой дом, расположенный по адресу: ФИО3 <адрес>, признан ветхим жильем. ДД.ММ.ГГГГ Председатель КУМИ просил явиться ответчика для получения Смотрового ордера на жилое помещение, находящееся по адресу: ФИО3 <адрес> площадью 41,8 кв.м. ответчиком извещение получено ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках программы «О предоставлении жилых помещений в связи с реализацией подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» муниципальной программы городского округа Красногорск «Жилище» на 2017-2021 годы» ответчику был выдан Смотровой ордер от ДД.ММ.ГГГГ на посещение и осмотр будущей нанимаемой квартиры, находящейся по адресу: ФИО3 <адрес>, городской округ Красногорск, <адрес>. Ответчик осмотрев указанную квартиру от ее принятия отказался.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику повторно был выдан Смотровой ордер на посещение и осмотр будущей нанимаемой квартиры, находящейся по адресу: ФИО3 область, <адрес>, площадью 41,8 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ осмотрев указанную квартиру от ее принятия отказался, о чем свидетельствует подпись ответчика на Смотровом ордере от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ общественная комиссия по жилищным вопросам приняла решение в рамках Программы «О предоставлении жилых помещений в связи с реализацией подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» муниципальной программы городского округа Красногорск «Жилище» на 2017-2021 годы» предоставить ответчику и члена его семьи однокомнатную квартиру площадью 41,8 кв.м., находящуюся по адресу: ФИО3 <адрес> ополчения, <адрес> по Договору социального найма жилого помещения. Однако, ответчик и члены его семьи до настоящего момента самостоятельно из занимаемой квартиры в ветхом жилье не выехали, с регистрационного учета не снялись.

Просил обязать ФИО4 заключить с Администрацией городского округа Красногорск ФИО3 области Договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, снять ФИО4, ФИО7, ФИО1 с регистрационного учета по адресу: ФИО3 <адрес>, выселить ФИО4, ФИО7, ФИО1 в жилое помещение по адресу: ФИО3 <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковых требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчики ФИО4 и ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направляла.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Отдел по вопросам миграции УМВД России по г.о Красногорску, Управление Росреестра по ФИО3 <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не направил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, который полагал необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требования, поскольку спорное жилое помещение, которое находится на <адрес> ФИО3 <адрес> предоставленное ответчику и членам его семьи в рамках программы «Жилище» по переселению граждан из ветхого жилищного фонда, и жилое помещение, признанное аварийным, где проживали и проживают ответчик с членами его семьи, находится в другом населенном пункте. Согласие на переселение Администрации городского округа ответчик и члены его семьи не давали. Более того, как установлено, жилое помещение по <адрес> не соответствует нормам благоустроенного помещения, поскольку находится в неудовлетворительном состоянии и требуется косметический ремонт, что подтверждено фотоматериалами предоставленными в материалы настоящего дела, приходит к следующему.

В соответствии ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что между истцом и ответчиком ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения № СН-148/12 от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ответчику и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 26,0 кв.м., в том числе жилой 15,2 кв.м., по адресу: ФИО3 <адрес>, для проживания в нем. Указанное жилое помещение передано ответчику по Акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ к Договору № СН-148/12 от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением № ДС-180/13 от ДД.ММ.ГГГГ в пункт 1.3 договора социального найма жилого помещения № СН-148/12 от ДД.ММ.ГГГГ изложен в следующей редакции «Совместно с нанимателем вселяются следующие члены семьи: ФИО1-сын». Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ в пункт 1.3 договора № СН-148/12 от ДД.ММ.ГГГГ изложен в следующей редакции: «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО2-мать, ФИО1-сын».

ФИО3 техническому заключению №/ТЗ по объекту: Многоквартирный жилой дом (лит. А, А1, а2)» по адресу: ФИО3 <адрес>, с.<адрес> определено, что общее техническое состояние многоквартирного жилого дома лит. А, А1, а2 характеризуется как «ветхое».

Постановлением Администрации Красногорского муниципального района ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа Красногорского муниципального района «Жилище» на 2017-2021 гг. Подпрограммой II программы «Жилище» предусмотрены мероприятия на период 2017-2021 гг., которая предусматривает снос 109 ветхих и аварийных домов, а также переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда около 5,5 тыс. человек (жителей запланировано переселить в жилые помещения, построенные за счет бюджетных средств муниципального образования, построенных в рамках реализации договоров о развитии застроенных территорий, а также путем предоставления жилья, находящегося в муниципальной собственности). П. ДД.ММ.ГГГГ Перечня мероприятий по реализации подпрограммы II предусмотрено переселение граждан из ветхого жилищного фонда по адресу: ФИО3 <адрес> переселением в планируемый к строительству муниципальный многоэтажный жилой дом «Брусчатый поселок (корпус 3)», либо в иное муниципальное жилье (имеющееся/планируемое к строительству).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено и им получено обращение председателя КУМИ ФИО8 о необходимости явиться в отдел по обеспечению нуждающихся в жилых помещениях КУМИ администрации городского округа Красногорск ФИО3 <адрес> с целью получения смотрового ордера, в рамках реализации муниципальной программы «Жилище».

В рамках Программы «О предоставлении жилых помещений в связи с реализацией подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» муниципальной программы городского округа Красногорск «Жилище» на 2017-2021 годы» отделом по обеспечению нуждающихся в жилой площади Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Красногорск ФИО3 <адрес> ответчику был выдан смотровой ордер от ДД.ММ.ГГГГ, на жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО3 <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>. Жилое помещение ответчиком осмотрено, однако, после осмотра от его получения последний отказался, о чем имеется подпись ответчика и письменное замечание комиссии с подписями присутствовавших должностных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику повторно выдан смотровой ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО3 <адрес>, бульвар Космонавтов, <адрес>, на посещение и осмотр квартиры, однако, ответчик, после проведенного осмотра жилого помещения, от указанного смотрового ордера отказался, о чем имеется его собственноручная подпись с комментарием.

ДД.ММ.ГГГГ Общественная комиссия по жилищным вопросам Администрации г.о. Красногорск ФИО3 <адрес> утвердила предоставление семье ответчика однокомнатной квартиры, площадью 41,8 кв.м, по адресу: ФИО3 <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес> по договору социального найма, о чем в материалах настоящего дела имеется выписка из Протокола № утвержденного постановлением администрации городского округа Красногорск ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего момента ответчик и члены его семьи продолжают проживать в занимаемой ими квартире по договору социального найма № СН-148/12 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета № на жилое помещение по адресу: <адрес>.

На основании ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным ФИО3 «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

ФИО3 п. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным ФИО3, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным ФИО3 или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным ФИО3.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, ФИО4 и члены его семьи ФИО2, ФИО1 проживают в жилом помещении по адресу: ФИО3 <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес>.

Материалами дела подтверждено, что смотровой ордер на жилое помещение по адресу: ФИО3 <адрес> ответчику и членам его семьи не предоставлялся, чем нарушено право ответчика на осмотр жилого помещения с целью выявления недостатков, на что также указал ответчик. В случае соблюдения процедуры предоставления смотрового ордера на указанное жилое помещение и возможности заключения соглашения об устранении выявленных недостатков с истцом, ответчик бы не возражал против предоставленного жилого помещения.

ФИО3 п. 3 ст. 2 Устава городского округа Красногорск ФИО3 <адрес>, а также ФИО3 <адрес> «О границе городского округа Красногорск» принятого постановлением ФИО3 <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 8/21-П, <адрес> входит в состав городского округа Красногорск, административным центром которого является <адрес> ФИО3 <адрес>.

ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 11/2013-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве ФИО3 <адрес>» принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 3/40-П вместе с «Перечнем административно-территориальных единиц ФИО3 <адрес>» <адрес> является городом областного подчинения с административной территорией.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что <адрес> и <адрес> – Усово городского округа Красногорск на основании ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 11/2013-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве ФИО3 <адрес>» являются различными населенными пунктами.

Более того, ФИО3 общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО) входящим в состав национальной системы стандартизации Российской Федерации, разработанным взамен Общесоюзного классификатора «Система обозначений объектов административно-территориального деления Союза ССР и союзных республик, а также населенных пунктов (СОАТО)», предназначенного для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления в таких сферах, как статистика, экономика и другие, городу Красногорск присвоен ОКАТО 46439000000, тогда как административно подчиненным городу Красногорску поселки городского типа имеют ОКАТО 46439550000, в частности <адрес> имеет ОКАТО 46439000086.

Также судом установлено, что ответчиком и членами его семьи согласия в письменной форме по правилам ст. 89 ЖК РФ на предоставление жилого помещения расположенного в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение не предоставлялось.

В связи с изложенным суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении на ответчиков обязанности о заключении с истцом Договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что судом отказано в удовлетворении заявленных исковых требований в части возложения на ответчиков обязанности по заключению с истцом договора социального найма, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: ФИО3 <адрес> выселении последних в жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО3 <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о. Красногорск к Лахтикову Андрею Александровичу, Лахтикову Руслану Андреевичу, Лахтиковой Татьяне Федоровне, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Красногорская городская прокуратура, Отдел по вопросам миграции УМВД России по г.о Красногорску, Управление Росреестра по Московской области, об обязанности заключить договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, о снятии с регистрационного учета и выселении – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2021 года.

    Судья     Т.И. Шабанова