Решение от 18.02.2021 по делу № 12-11/2021 от 29.01.2021

Дело № 12-11/2021

УИД 13MS0024-01-2020-005576-51

Р Е Ш Е Н И Е

18 февраля 2021 года г. Саранск Республика Мордовия

Судья Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Куринова Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кержеманкиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административном правонарушении, - заместителя начальника Государственного учреждения – Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия Первойкина Андрея Михайловича на постановление мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 29 декабря 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП Российской Федерации, в отношении Лушенковой Татьяны Николаевны,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

07 декабря 2020 года в отношении Лушенковой Т.Н., как директора ООО «ВИТАЛ», заместителем начальника Государственного учреждения – Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия Первойкиным А.М. составлен протокол об административном правонарушении по статье 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

Согласно протоколу, страхователь обязан был предоставить исходную форму СЗВ-СТАЖ за 2019 год не позднее 02 марта 2020 года, а представил 24 июля 2020 года, с нарушением пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 29 декабря 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП Российской Федерации, в отношении Лушенковой Т.Н. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации. Согласно указанному постановлению, мировой судья пришел к выводу, что Лушенкова Т.Н. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП Российской Федерации, поскольку Лушенкова Т.Н. уволена с должности директора ООО «ВИТАЛ» с 24 октября 2014 года, о чем внесена соответствующая запись в трудовую книжку.

В жалобе, поданной в районный суд, заместитель начальника Государственного учреждения – Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия Первойкин А.М. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 29 декабря 2020 года, направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование доводов жалобы указано, что мировой судья не дал правовой оценки тому обстоятельству, что 24 июля 2020 года Лушенковой Т.Н. в исполнение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год на одно застрахованное лицо Лушенкову Т.Н., другие работающие застрахованные лица в учреждении отсутствуют. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, директором ООО «ВИТАЛ» до настоящего времени является Лушенкова Т.Н.

Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год ООО «ВИТАЛ» представлена ООО «Юридическая консультация», действующим на основании доверенности, выданной директором ООО «ВИТАЛ» Лушенковой Т.Н. 17 сентября 2019 года на срок по 17 сентября 2022 года. Кроме того, доказательством того, что Лушенкова Т.Н. является директором, являются представленные ею в пенсионный орган документы, заверенной подписью и печатью.

В судебное заседание лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Лушенкова Т.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 15.33.2 КоАП Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений), предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно примечанию к данной норме, административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2 указанной статьи, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения.

Как усматривается из представленных материалов, страхователь обязан был предоставить исходную форму СЗВ-СТАЖ за 2019 год не позднее 02 марта 2020 года, а представил 24 июля 2020 года, с нарушением пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 29 декабря 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП Российской Федерации, в отношении Лушенковой Т.Н. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.

Согласно указанному постановлению, мировой судья пришел к выводу, что Лушенкова Т.Н. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП Российской Федерации, поскольку Лушенкова Т.Н. уволена с должности директора ООО «ВИТАЛ» с 24 октября 2014 года, о чем внесена соответствующая запись в трудовую книжку.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу статьи 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья, исследовав в полном объеме все имеющиеся доказательства, пришел к выводу об отсутствии в действиях Лушенковой Т.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП Российской Федерации, и прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Судья соглашается с выводами мирового судьи, поскольку исходя из представленных доказательств, Лушенкова Т.Н. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП Российской Федерации, так как с 24 октября 2014 года не является директором ООО «ВИТАЛ».

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Доказательства мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении полно, объективно и всесторонне в соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации оценены и им дана надлежащая оценка.

Доводы, изложенные в жалобе, не могут повлечь за собой отмену вынесенного постановления по делу. Каких-либо данных, свидетельствующих об одностороннем рассмотрении дела мировым судьей, не имеется.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи следует считать законным.

При рассмотрении настоящего дела не установлено существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшего по делу постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

СЂ Рµ С€ Рё Р» :

постановление мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 29 декабря 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП Российской Федерации, в отношении Лушенковой Татьяны Николаевны - оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Государственного учреждения – Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия Первойкина Андрея Михайловича – оставить без удовлетворения.

РЎСѓРґСЊСЏ                  Р›.Р®. РљСѓСЂРёРЅРѕРІР°