Решение от 04.02.2015 по делу № 5-9/2015 (5-1448/2014;) от 17.12.2014

Дело № 5-9/15

Срок предъявления к исполнению 2 года

Дата выдачи:­­­­­­­­­­­­­___________________

постановление

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Первомайского районного суда Лысенко Е.А. (<адрес>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Поларис», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №

УСТАНОВИЛ

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственность «Поларис» (далее по тексту – ООО «Поларис»), следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ГРИ <адрес> ПУ ФСБ РФ по <адрес> у причала ООО «Диомид» <адрес> была проведена проверка судовой и промысловой документации судна СТР «Регул» под управлением капитана Е.А.Н. и установлено, что собственником судна СТР «Регул» (порт регистрации Петропавловск-Камчатский, бортовой номер П-1349, радиопозывной – УДКХ, идентификационный номер ИМО 8727733) является юридическое лицо ООО «Поларис». Капитан судна Е.А.Н. состоял в договорных трудовых отношениях с российским юридическим лицом – ООО «Поларис» на основании заключенного с ним срочного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ г., в период промыслового рейса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность по приемке, обработке, хранению и транспортировке водных биологических ресурсов лососёвых видов рыб и нарушил правила добычи водных биологических ресурсов, регламентирующие осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства в территориальном море и в исключительной экономической зоне РФ.

Капитаном Е.А.Н. на приход в российский порт было заявлено 125343 кг нетто количество рыбопродукции в ассортименте, имеющейся на борту судна и которая впоследствии под контролем должностных лиц ГРИ <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> в период с 21:00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 14:00 час. ДД.ММ.ГГГГ была выгружена на береговое предприятие ООО «Диомид» <адрес>.

Тем не менее, после окончания выгрузки заявленного общего объема рыбопродукции, при осуществлении контрольного досмотра грузовых помещений СТР «Регул» должностными лицами ГРИ <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> в присутствии двух понятых и капитана судна Е.А.Н. была установлена разница между заявленным количеством рыбопродукции и количеством фактически доставленного судном СТР «Регул» в порт Владивосток груза, а именно, в грузовом трюме СТР «Регул» ДД.ММ.ГГГГ была обнаружена неучтенная в судовой и промысловой документации рыбопродукция, упакованная в производственную тару – крафт-мешок песочного цвета и согласно сведениям маркировки тары, изготовленная ООО «Поларис» посредством СТР «Регул» в различные даты (ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.) в виде продукции «горбуша ПСГ» в количестве 12 мест, общим весом 228 кг нетто, поскольку после оформления и закрытия заявленных грузовых документов на береговом предприятии ООО «Диомид» <адрес> Д) засортировки и недостачи выгруженной с борта СТР «Регул» рыбопродукции выявлено не было.

Таким образом, уполномоченным должностным лицом ООО «Поларис» – капитаном СТР «Регул» Е.А.Н., указанная неучтенная рыбопродукция не была заявлена в технологическом журнале, судовых суточных донесениях, коносаментах, грузовом плане и других документах, необходимых для транспортировки рыбопродукции из района промысла.

В связи с изложенным в отношении юридического лица ООО «Поларис» возбуждено административное дело по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Представитель ООО «Поларис» в судебном заседании с наличием в действиях ООО «Поларис» состава административного правонарушения не согласилась, указав, что основания для привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку отклонение от предварительного заявленного капитаном веса рыбной продукции находится в пределах 5 %, что допускается п. 11.3 Приказа Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна». Полагают, что справка Торгово-промышленной палаты <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости водного биологического ресурса сырца горбуши в размере 140 руб. не может является доказательством по делу, поскольку рыночная стоимость горбуши завышена, при этом сырец - выловленная рыба, изъятая из естественной среды обитания, являющаяся продуктом человеческого труда, утратившая статус водного биологического ресурса (ВБР), не может быть предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, так как размер штрафа должен быть рассчитан исходя из стоимости ВБР, а не из стоимости продукта труда – рыбы сырца, в которую входят стоимость аренды судна, амортизация, трудовые затраты и т.д., представили суду экспертное заключение Приморской торгово-промышленной палаты № 0201500192, в соответствии с которым рыночная стоимость одного килограмма ВБР – горбуши дальневосточной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 руб.

Выслушав представителя, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Поларис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, состоит в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

Пунктом 3 ст. 16 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно ст. 8 Кодекса торгового мореплавания РФ, под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» промышленное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с частями 3 и 4 статьи 16 настоящего Федерального закона с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота. Для осуществления промышленного рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и которые оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля.

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 41 № подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о создании юридического лица ОГРН №

Свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии 41 № подтверждает, что российская организация ООО «Поларис» поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе по месту нахождения в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> и ей присвоен ИНН № КПП №

Собственником судна СТР «Регул» является ООО «Поларис», на основании договора купли-продажи № Рег-30/04/2013 от ДД.ММ.ГГГГ г., акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ г., о чем имеется свидетельство о праве собственности на судно, выданное ДД.ММ.ГГГГ Судно СТР «Регул» имеет свидетельство о праве плавания под государственным флагом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Судно СТР «Регул», под управлением капитана Е.А.Н., который состоял в трудовых отношениях с юридическим лицом ООО «Поларис», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось в промысловом рейсе и осуществляло рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность в территориальном море РФ в части перегрузки, хранения и транспортировки рыбопродукции в виде груза в порт Владивосток, куда прибыло ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со ст.ст. 61, 71 КТМ РФ, капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза и плавания, а так же исков касающихся вверенного капитану судна имущества, если нет иных представителей судовладельца или грузовладельца.

Согласно приказа ООО «Поларис» № 36/1-П от ДД.ММ.ГГГГ Е.А.Н. принят на работу на должность капитана СТР «Регул». Для выполнения этих функций ООО «Поларис» ДД.ММ.ГГГГ заключило срочный трудовой договор с Е.А.Н.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О животном мире» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ пользователями животного мира являются граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром. Кроме того, в ст. 40 указанного закона закреплены права и обязанности для пользователей животного мира, в том числе и обязанность по соблюдению установленных правил, нормативов и сроков пользования животным миром.

Согласно п. 10 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ст. 1, ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» указанные выше виды деятельности, которые осуществляло юридическое лицо - ООО «Поларис» посредством СТР «Регул» в качестве пользователя водными биологическими ресурсами, под управлением уполномоченного представителя пользователя водными биологическими ресурсами должностного лица капитана Е.А.Н., являлись промышленным рыболовством и юридическое лицо при его осуществлении обязано было соблюдать установленные правила и нормы пользования животным миром, регламентированные действующим законодательством РФ.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства. Правила рыболовстваутверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна».

Согласно п.1 гл.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённых приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Минсельхоза (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ГРИ <адрес> ПУ ФСБ РФ по <адрес> у причала ООО «Диомид» <адрес> была проведена проверка судовой и промысловой документации судна СТР «Регул» под управлением капитана Е.А.Н. и установлено, что собственником судна СТР «Регул» (порт регистрации Петропавловск-Камчатский, бортовой номер П-1349, радиопозывной – УДКХ, идентификационный номер ИМО 8727733) является юридическое лицо ООО «Поларис».

Е.А.Н., являясь капитаном судна СТР «Регул», состоял в договорных трудовых отношениях с российским юридическим лицом – ООО «Поларис» на основании заключенного с ним срочного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ г., в период промыслового рейса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность по приемке, обработке, хранению и транспортировке водных биологических ресурсов лососёвых видов рыб и нарушил правила добычи водных биологических ресурсов, регламентирующие осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства в территориальном море и в исключительной экономической зоне РФ.

Капитаном Е.А.Н. на приход в российский порт было заявлено 125343 кг нетто количество рыбопродукции в ассортименте, имеющейся на борту судна и которая впоследствии под контролем должностных лиц ГРИ <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> в период с 21:00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 14:00 час. ДД.ММ.ГГГГ была выгружена на береговое предприятие ООО «Диомид» <адрес>.

Тем не менее, после окончания выгрузки заявленного общего объема рыбопродукции, при осуществлении контрольного досмотра грузовых помещений СТР «Регул» должностными лицами ГРИ <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> в присутствии двух понятых и капитана судна Е.А.Н. была установлена разница между заявленным количеством рыбопродукции и количеством фактически доставленного судном СТР «Регул» в порт Владивосток груза, а именно, в грузовом трюме СТР «Регул» ДД.ММ.ГГГГ была обнаружена неучтенная в судовой и промысловой документации рыбопродукция, упакованная в производственную тару – крафт-мешок песочного цвета и согласно сведениям маркировки тары, изготовленная ООО «Поларис» посредством СТР «Регул» в различные даты (ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.) в виде продукции «горбуша ПСГ» в количестве 12 мест, общим весом 228 кг нетто, поскольку после оформления и закрытия заявленных грузовых документов на береговом предприятии ООО «Диомид» <адрес> Д) засортировки и недостачи выгруженной с борта СТР «Регул» рыбопродукции выявлено не было.

Таким образом, капитан СТР «Регул» Е.А.Н., являясь представителем пользователя водными биологическими ресурсами ООО «Поларис» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении промышленного рыболовства допустил ненадлежащее ведение судового и промыслового учета, а также представлял сведения в соответствующие контролирующие органы о приемке рыбы-сырца, количестве ее обработки, хранения готовой рыбопродукции и количестве транспортировки груза в порт Владивосток с фактическим искажением размеров, имеющихся на борту судна уловов водных биологических ресурсов и в дальнейшем количестве изготовленной рыбопродукции, что является нарушением требований п.п. 9.5, 9.9, 11.4 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом № Минсельхоза от ДД.ММ.ГГГГ г., которые в соответствии со ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства в территориальном море РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

По факту обнаружения ДД.ММ.ГГГГ на борту судна СТР «Регул» неучтенной в судовой и промысловой документации рыбопродукции, ДД.ММ.ГГГГ полномочным лицом ГРИ в <адрес> ФСБ России по <адрес> определением возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении должностного лица – капитана судна СТР «Регул» Е.А.Н. по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и проведено административное расследование с целью установления всех обстоятельств, способствовавших совершению указанного правонарушения.

Постановлением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – капитан судна СТР «Регул» Е.А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа, и которое решением судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Представительство капитаном судна судовладельца и грузовладельца возникает на основании назначения его на должность. Капитан в силу своего служебного положения, по указанию закона ст. 71 Кодекса торгового мореплавания РФ, признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца.

Исходя из вышеизложенного, капитан судна СТР «Регул» Е.А.Н., являясь работником юридического лица и его уполномоченным представителем при осуществлении промышленного рыболовства, действовал в период промыслового рейса в интересах и от имени своего работодателя ООО «Поларис». ООО «Поларис» в свою очередь обеспечило капитана судна СТР «Регул» всем необходимым для ведения промышленного рыболовства посредством СТР «Регул», тем самым, делегировав ему права полномочного представителя юридического лица, оставив за собой права и обязанности судовладельца.

Из положений «Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации», утвержденного Приказом Роскомрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ № также следует, что все действия, осуществленные капитаном судна, производятся в интересах судовладельца, по его поручению и от его имени. Совершение же капитаном судна, как должностным лицом, противоправных виновных действий (бездействия) не освобождает юридическое лицо от административной ответственности, поскольку требование о соблюдении Правил рыболовства и иных соответствующих нормативных актов при осуществлении рыболовства в равной степени относится к юридическому лицу и капитану судна, как пользователям водными биологическими ресурсами.

Следовательно, в период осуществления промышленного рыболовства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Поларис», являясь в свою очередь судовладельцем судна, как пользователь водными биологическими ресурсами посредством СТР «Регул», являющегося так же работодателем по отношению к должностному лицу капитану судна СТР «Регул», обязано было обеспечить на указанном судне соблюдение членами экипажа законодательства, а именно п.п. «а», «б», «в» ст. 5 главы II «Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 708, обязано было осуществлять контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам несения службы на судах рыбопромыслового флота РФ, безопасности мореплавания, ведения промысла, технического обслуживания и ремонта указанных судов, береговых объектов, оборудования и механизмов, охраны, безопасности и гигиены труда, пожарной безопасности, окружающей среды, а также относящихся к трудовой деятельности работников правил, норм и инструкций.

Юридическое лицо ООО «Поларис», являясь пользователем водными биологическими ресурсами, имело на борту судна СТР «Регул» рыбную продукцию «горбуша ПСГ» в количестве 12 места, общим весом 228 кг нетто, изготовленную, согласно маркировке на упаковке в различные даты (ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.) пользователем водными биологическими ресурсами посредством СТР «Регул», сведения о которой не были внесены в коносаменты, в судовой журнал, журнал учета выпуска готовой продукции и сырья за рейс, не отражались в судовых суточных донесениях СТР «Регул» в период осуществления промыслового рейса с ДД.ММ.ГГГГ до момента обнаружения должностными лицами ПУ ФСБ России по <адрес> при осуществлении контрольной выгрузки ДД.ММ.ГГГГ рыбопродукции с борта судна СТР «Регул» у причала ООО «Диомид» в порту Владивосток.

Своими действиями (бездействием) юридическое лицо ООО «Поларис» допустило нарушения требований п. 9.9 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом № Минсельхоза от ДД.ММ.ГГГГ г, согласно положений которого, капитан судна, оборудованного ТСК: ежедневно подает в установленном порядке ССД о рыбопромысловой деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана, копии ССД должны храниться на судне в течение одного года с даты подачи донесения); обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр системы мониторинга рыболовства и связи», а также допустило нарушения требований п. 11.4 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом № Минсельхоза от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно положений которого, запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах, кроме того, допустило нарушение положений ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., ст. 40 Федерального закона «О животном мире» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г.,п. «в» п. 5 «Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - приведшими к наличию на борту судна СТР «Регул»» неучтенной в судовой документации рыбопродукции, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, поскольку ООО «Поларис», являясь участником отношений в области рыболовства, было обязано исполнять «Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденные приказом № Минсельхоза от ДД.ММ.ГГГГ и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования для осуществления промышленного рыболовства.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Поларис» должно было предвидеть возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), независимо от ответственности за соблюдение Правил рыболовства капитаном судна СТР «Регул» Е.А.Н.

Юридическое лицо ООО «Поларис» использовало СТР «Регул» в производственных целях, связанных с промышленным рыболовством в части перегрузки, транспортировки и хранением мороженой рыбопродукции. Указанная деятельность связана с рядом мероприятий, направленных на техническое и производственное обслуживание судна экипажем.

В связи с чем, судовладелец судна СТР «Регул» юридическое лицо ООО «Поларис», являясь также и работодателем, должен был и имел возможность контролировать деятельность экипажа судна СТР «Регул», в том числе и деятельность его непосредственного представителя должностного лица капитана Е.А.Н. при осуществлении промышленного рыболовства.

В силу ст. ст. 61, 71 Кодекса торгового мореплавания РФ юридическое лицо ООО «Поларис», являясь пользователем водными биологическими ресурсами посредством СТР «Регул» не осуществляло должного контроля за деятельностью капитана судна по вопросам соблюдения действующего Российского законодательства, устанавливающего обязательные для исполнения правила ведения промышленного рыболовства.

Несоблюдение вышеуказанных требований Правил рыболовства и иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации требований для осуществления промышленного рыболовства создаёт препятствия пограничным органам Российской Федерации для осуществления надлежащего и объективного контроля за сохранением водных биологических ресурсов в территориальном море Российской Федерации, обеспечению законности в регулируемой сфере деятельности, подрывает основы экономической безопасности Российской Федерации и препятствует осуществлению контроля за рациональным использованием и сохранением водных биологических ресурсов.

Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность.

На основании статьи 52 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ООО «Поларис», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Поларис», обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности капитана судна, членов экипажа СТР «Регул», а также имея возможности для контроля за соблюдением вышеуказанными лицами законодательства Российской Федерации, не предприняло всех необходимых мер по его соблюдению, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) ООО «Поларис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность за совершение указанного выше правонарушения судьёй не установлено.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что юридическое лицо ООО «Поларис» допустило совершение административного правонарушения по неосторожности, вследствие низкого уровня трудовой и производственной дисциплины на судне СТР «Регул», отсутствия должной требовательности к членам экипажа судов и отсутствием необходимого контроля за производственным процессом. Умысла в действиях (бездействии) ООО «Поларис», в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

С учетом характера совершенного правонарушения по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ его общественной опасности, возможно назначить ООО «Поларис», административное наказание виде штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения по делу являются водные биологические ресурсы - «горбуша», из которых в процессе промышленной переработки на борту СТР «Регул» была изготовлена согласно маркировке на производственной таре, в которую она была упакована, а также по внешним показателям и биологическим характеристикам, а именно технологическому способу изготовления, производственному штампу, нанесенному на тару обнаруженной и арестованной рыбопродукции ДД.ММ.ГГГГ в порту Владивосток в рамках проведения контрольно-проверочных мероприятий должностными лицами ГРИ в <адрес>, которая не была учтена в судовой и промысловой документации СТР «Регул» в количестве 12 места, общим весом 228 кг нетто.

В соответствии со ст.3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и может выражаться в величине кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

Согласно положениям ст.27.11 КоАП РФ в случае, если нормой ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине кратной стоимости изъятых вещей, последние подлежат оценке, стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Согласно оценке «Торгово-промышленной палаты <адрес> оценки имущества и бизнеса» минимальная стоимость 1 кг водных биологических ресурсов в виде сырца «горбуша» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. 00 коп..

При этом, судья не принимает заключение Приморской торгово-промышленной палаты, представленное ООО «Поларис», поскольку выводу заключения противоречат положениям ст. 27.11 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, расчёт суммы штрафа в двукратном размере минимальной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, будет следующий: «горбуша» – сырец: <данные изъяты> гр (количество (вес) водных биологических ресурсов) х <данные изъяты> (кратность) = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

При указанных обстоятельствах, размер административного штрафа будет составлять <данные изъяты> коп.

На основании ст.ст. 23.1, 25.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.17 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. (<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ №

░░░ 253601001 ░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░/░ №

░░░ 040507001 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>

░░░░░ №

░░░ ░░░░░░: №

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – «░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░ 228 ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░> «░» – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░. 8.17 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░> ░.░.░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ 10-░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░