Решение по делу № 2-553/2017 от 04.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-553/2017

г. Зима        25 июля 2017 года

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания Шарковой Н.С., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Куксевич В.И., представителя ответчика администрации Зиминского городского муниципального образования Поповой Т.И., представителей третьего лица ООО «Водоснабжении» Елизарова В.Я., Колесникова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зиминского городского муниципального образования о возложении обязанности произвести капитальный ремонт трубопровода холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Зиминский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с уточненными исковыми требованиями обязать администрацию Зиминского городского муниципального образования произвести капитальный ремонт трубопровода холодного водоснабжения, расположенного на <адрес> протяженностью 0,3 км, посредством которого осуществляется холодное водоснабжение хозяйственно-питьевой водой жителей <адрес>, входящего в участок водопроводных сетей, протяженностью 27752 м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, с его выносом из теплотрассы <адрес> в течение 6 месяцев, после вступления решения суда в законную силу, в обоснование требования указал, Зиминской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере Зиминского городского муниципального образования, а также рассмотрения обращения жителей <адрес>, проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении в Российской Федерации.

В ходе проверки установлено следующее: холодное водоснабжение хозяйственно-питьевой водой жителей <адрес> осуществляется при помощи трубопровода холодного водоснабжения, входящего в водопроводные сети микрорайона Ангарский <адрес> протяженностью 2300 м. Указанный трубопровод находится в аварийном состоянии и относится к ветхим сетям, а также проходит в теплотрассе <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником объекта недвижимости - участка водопроводных сетей, назначение: 10) Сооружения коммунального хозяйства протяженностью 27752 м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> в которые входят водопроводные сети <адрес>, протяженностью 2300 м, является Зиминское городское муниципальное образование. В соответствии с договором аренды имущественного комплекса № от **.**.** (далее по тексу - Договор аренды) администрацией Зиминского городского муниципального образования имущественный комплекс, предназначенный для транспортировки хозяйственно-питьевой воды потребителям <адрес>, включающий в себя имущество, являющееся собственностью Зиминского городского муниципального образования, обозначенное в приложении № к указанному договору аренды, в том числе водопроводные сети микрорайона Ангарский <адрес> протяженностью 2300 м, в состав которых входит трубопровод холодного водоснабжения, посредством которого осуществляется холодное водоснабжение хозяйственно-питьевой водой жителей <адрес>, передан в аренду по **.**.** Обществу с ограниченной ответственностью «Водоснабжение».

Вместе с тем, в соответствии п. 2.4.6 Договора аренды ООО «Водоснабжение» обязано производить текущий ремонт арендуемого имущества за свой счет, нести расходы на его содержание. Согласно п. 2.3.3 ООО «Водоснабжение» вправе производить капитальный ремонт имущества за свой счет только после предварительного письменного согласования с администрацией Зиминского городского муниципального образования.

Таким образом, проведение капитального ремонта водопроводных сетей микрорайона Ангарский <адрес> протяженностью 2300 м, в состав которых входит трубопровод холодного водоснабжения, посредством которого осуществляется холодное водоснабжение хозяйственно-питьевой водой жителей <адрес> является правом, а не обязанностью ООО «Водоснабжение» с необходимостью соблюдения установленной договором аренды процедуры - предварительного письменного согласования с администрацией Зиминского городского муниципального образования.

Кроме того, в соответствии с утвержденными администрацией Зиминского городского муниципального образования долгосрочными тарифами на питьевую воду для ООО «Водоснабжения» в тариф не заложена плата за капитальный ремонт водопроводных сетей, в связи с чем у ООО «Водоснабжение» не имеется возможности производить капитальный ремонт водопроводных сетей. На основании изложенного, обязанность по производству капитального ремонта трубопровода холодного водоснабжения, посредством которого осуществляется холодное водоснабжение хозяйственно-питьевой водой жителей <адрес>, входящего в водопроводные сети <адрес>, протяженностью 2300 м, лежит на его собственнике администрации Зиминского городского муниципального образования. Не проведение капитального ремонта трубопровода холодного водоснабжения, посредством которого осуществляется холодное водоснабжение хозяйственно-питьевой водой жителей <адрес>, входящего в водопроводные сети <адрес> протяженностью 2300 м, с сопутствующим его выносом из теплотрассы <адрес>, нарушает права граждан, проживающих на <адрес>, на получение бесперебойного и качественного водоснабжения, точное количество которых установить не представляется возможным.

Помощник Зиминского межрайонного прокурора Куксевич В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Зиминского городского муниципального образования Попова Т.И. исковые требования не признала, считает их не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, ООО «Водоснабжение» в лице Бондарчука И.И. и администрация Зиминского муниципального образования заключили договор аренды имущественного комплекса от **.**.** № на основании которого администрация ЗГМО передала в аренду имущественный комплекс, предназначенный для транспортировки хозяйственно питьевой воды потребителям <адрес>, включающий в себя отрезок трубопровода по <адрес>. **.**.** стороны заключили дополнительное соглашение к договору аренды имущественною комплекса. Согласно пункту 2.7. дополнительного соглашения «Арендатор несет иные права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от **.**.** № 416 -ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Согласно указанному Федеральному закону Арендатор обязан поддерживать системы и (или) объекты в исправном состоянии, проводить текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание. В течение 2014, 2015, 2016, 2017 гг. со стороны Арендатора не поступало информации о нужде в ремонте трубопровода по <адрес> в <адрес>. Ежегодно администрация ЗГМО по заявлению ООО «Водоснабжение» рассматривают тарифы на питьевую воду, в который входят расходы по ремонту централизованных систем водоснабжения. Исходя из производственной программы ООО «Водоснабжение» на услуги по подъему, транспортировке и распределению холодной воды на 2016-2018 гг. утвержденную Постановлением администрации ЗГМО от **.**.** №, основными мероприятиями программы являются: ремонт объектов централизованной системы водоснабжения в целях обеспечения бесперебойного водоснабжения на территории муниципального образования. Данный участок трубопровода не внесен в план мероприятий по ремонту объектов центральной системы водоснабжения. Таким образом, обязанность по проведению капитального ремонта трубопровода возложена на ООО «Водоснабжение».

Представитель ответчика администрации Зиминского городского муниципального образования Тайшина О.В. иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, пояснив, что согласно заключенного дополнительного соглашения арендатор ООО «Водоснабжение» должны проводить капитальный ремонт сетей. Данное предприятие бездействует, они никогда в администрацию Зиминского городского муниципального образования не сообщали о необходимости ремонта водопроводной сети по <адрес>.

Представитель третьего лица директор ООО «Водоснабжение» Бондарчук И.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, в отзыве на исковое заявление, указал, что заявление в спорных отношениях подлежит удовлетворению на следующих основаниях: во-первых согласно п. 2.3.3. договора аренды имущественного комплекса № от **.**.** заключенного между администрацией ЗГМО <адрес> и ООО «Водоснабжение» арендатору предоставлено право производить капитальные ремонт имущества за свой счёт с предварительным согласованием с арендодателем. В соответствии с п. **.**.**. указанного договора самовольные действия арендатора предписанные (п. 2.3.3.) недопустимы, должны быть ликвидированные и восстановленные за счёт арендатора. Вместе с тем, согласно с п. 2.4.6. договора аренды на арендатора возложена обязанность по текущему ремонту и содержание арендуемого имущества за свой счет арендатора т.е. ООО «Водоснабжение». Согласование расходов на капитальный ремонт собственником при расчёте тарифов на услуги в сфере холодного водоснабжения методом индексации на три года (экспертное заключение) в разделе ремонтные расходы не согласовано. Во-вторых, на основании п. 1 ст. 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счёт капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору: произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы. На основании ст. 210 ГК РФ указано, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В-третьих, действия положений статьи 41.3 (в редакции Федерального закона от **.**.** № 307-ФЗ) распространяется на отношения, связанные с заключением договоров аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, извещения о проведении конкурсов на право заключения которых опубликованы после дня вступления в силу указанного закона (пункт 3 статьи 8 Федерального закона от **.**.** № 307-ФЗ). На основании п. 3 действие положений статей 41.1, 41.3 и 41.4 Федерального закона от **.**.** № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, связанные с заключением договоров аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, извещения о проведении конкурсов на право заключения которых опубликованы после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Вместе с тем, в п. 4. указано, что договоры аренды указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи систем и объектов, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют силу до истечения срока действия данных договоров аренды. В-четвертых, регулирование тарифов осуществляется органами регулирования тарифов в соответствии с общими принципами регулирования, предусмотренные ФЗ от **.**.** № 416-ФЗ (ред. от **.**.**) «О водоснабжения и водоотведения», правилами регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Так, на основании п. 33 постановления Правительства РФ № от **.**.**, а так же иными нормативно-правовыми актами РФ установлено, что долгосрочные тарифы устанавливаются методом доходности инвестированного капитала и методом индексации на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов. Указанные параметры не подлежат пересмотру в течение долгосрочного периода регулирования, за исключением случаев их пересмотра по следующим основаниям: а) вступившее в законную силу решение суда, предусматривающее необходимость пересмотра долгосрочных параметров регулирования тарифов; б) решение федерального органа регулирования тарифов, принятое по итогам рассмотрения разногласий или рассмотрения в досудебном порядке споров; в) решение федерального органа регулирования тарифов об отмене решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - региональный орган регулирования тарифов) об утверждении тарифов, принятое с нарушением законодательства Российской Федерации (предписания); г) решение регионального органа регулирования тарифов об отмене противоречащего законодательству Российской Федерации решения органа местного самоуправления об установлении тарифов; д) исполнение предписания федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, предусмотренного пунктом 59 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации»; (пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от **.**.** №) е) решение регионального органа регулирования тарифов в отношении организаций, которые в течение текущего периода регулирования приобрели (реализовали) объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) получили права владения и (или) пользования такими системами и (или) объектами на основании концессионного соглашения, договора аренды; (пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от **.**.** №) ж) решение регионального органа регулирования тарифов, принятое в связи с изменением в течение периода регулирования системы налогообложения регулируемой организации. В соответствии с п. 80 постановления Правительства РФ № от **.**.** необходимая валовая выручка регулируемой организации и тарифы, установленные с применением метода индексации, ежегодно корректируются с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учитываемых при расчете тарифов (за исключением долгосрочных параметров регулирования тарифов), от их плановых значений. Корректировка осуществляется в соответствии с формулой корректировки необходимой валовой выручки, установленной в методических указаниях и включающей показатели, предусмотренные подпунктами «а» - «д» пункта 73 настоящего документа, а также с учетом положений пункта 78 настоящего документа. На основании п. 10 (2) постановления Правительства РФ от **.**.** № (ред. от **.**.**) «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» Инвестиционная программа регулируемой организации, осуществляющей свою деятельность на основании концессионного соглашения, объектами которого являются централизованные системы водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, должна содержать основные мероприятия, включенные в концессионное соглашение. В данном, случаи тарифы на водоснабжение и водоотведение регулируются комиссией при администрации ЗГМО <адрес>, и утвержденные постановлением № от **.**.** администрации ЗГМО <адрес> сроком на три года с **.**.** по **.**.**. Тарифы устанавливаются таким образом, чтобы рост тарифов в среднем по субъекту РФ не превышал установленный предельный индекс. Капитальный ремонт в расчётах тарифов сфере холодного водоснабжения рассчитанный на три года не предусмотрен. Таким образом, капитальный ремонт в тарифах на водоснабжение города не включён. Из вышеизложенного следует, что передача обязанности арендодателя, как собственника имущества комплекса на капитальной ремонт к арендатору, не предусмотрена не действующим законоположением РФ, не договором аренды имущественного комплекса № от **.**.** не предусмотрена.

Также пояснил, что текущий ремонт указанного трубопровода он проводит часто, часто бывают порывы труб по <адрес> до **.**.** г. в тарифы по холодной воде были включены расходы по ремонту трубопровода. В городе водопроводные сети изношены на 80 процентов.

Представитель третьего лица ООО «Водоснабжение» Елизаров В.Я., главный инженер, в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что водопроводные трубы находятся в муниципальной собственности, в том числе трубопровод по <адрес>, в **.**.** г. имущество было передано в оперативное управление ООО «Водоснабжение».Трубопровод холодного водоснабжения нужно срочно заменить, трубы эксплуатируются 27 лет. Очень часто случаются аварии на трубопроводе по <адрес>, на трубах стоят «хомуты». Сварочные работы проводить невозможно.

Представитель третьего лица ООО «Водоснабжение» Колесников Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что администрация <адрес> заключила с их предприятием ООО «Водоснабжение» договор аренды имущественного комплекса, который является действующим и подлежит исполнению. Арендодателем собственником трубопровода является администрация ЗГМО. В силу требований ст. 616, 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества.

Свидетель ФИО8, начальник отдела экономики администрации Зиминского городского муниципального образования пояснила, что руководитель предприятия подает документы на утверждение тарифов до 1 мая следующего года, представляется в городскую администрацию пакет необходимых документов, экономическое обоснование тарифа. Отдел экономики изучив представленные документы, составляет экономически обоснованное заключение. Постановление об установлении тарифов выносится после утверждения тарифной комиссией. ООО «Водоснабжение» в установленные сроки ежегодно подают документы на определение тарифов на воду. До 2015 г. в тариф ООО «Водоснабжение» были включены расходы на проведение капитального ремонта водопроводных сетей.

Свидетель ФИО9 пояснила, что проживает по <адрес>.Начиная с **.**.** г. у нее под домом постоянно парят трубы холодного водоснабжения. Колодец полностью наполнен водой. На сегодняшний день **.**.** прорвало трубу холодного водоснабжения. Она неоднократно обращалась с жалобами к руководству ООО «Водоснабжение», ей отвечали, что у них нет денег на замену труб, нужно жильцам самим платить за трубы новые. С момента ее проживания по указанному адресу с **.**.** г. аварии на трубопроводе часто бывают. Старые жители улицы говорили, что трубы не меняли с **.**.** г. У нее возле дома имеются ветхие трубы холодной воды, с заплатками из резиновых труб. Она также с жалобами обращалась в городскую администрацию, они только обещали, но ремонта не делали.

Свидетели ФИО10, ФИО11, жители <адрес>, пояснили, что проживают более 15 лет по данной улице, трубы холодного водоснабжения находятся в плачевном состоянии, о чем свидетельствует частые порывы труб. Поливать огород очень сложно, очень плохой напор воды. Необходим капитальный ремонт всего трубопровода.

Свидетель ФИО12 пояснил, что проживает по <данные изъяты> Ему часто приходится вызывать ремонтную бригаду водоснабжения, из-за прорыва трубопровода. Сами работники водоснабжения признают, что трубы старые, ржавые на хомутах, с прикреплением резиновых труб давно износились. Наблюдается большая утечка воды, слышно как шумит вода. Полагает, что трубы холодной воды необходимо менять на новые.

Свидетель ФИО13, главный инженер ООО «Зиматеплоэнерго» пояснил, что по <адрес> проходит труба холодного водоснабжения, труба часто дает течь. Они несколько раз в течение зимы **.**.** г. выезжали на данную улицу, делали текущий ремонт, устраняли аварии водопровода. Основная труба холодной воды ржавая, на ней поставлены хомуты, трубы подлежат полной замене. По нормам СанПиН трубы, подведенные к домам граждан по <адрес> уже изношены полностью.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 606 ГК РФ, арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», предусматривает, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Часть. 2 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», установлено, что органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу п. 2.10.1 «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

В соответствии с п. 9.7 «СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003», подземную прокладку тепловых сетей допускается предусматривать совместно с перечисленными ниже инженерными сетями: в каналах - с водопроводами, трубопроводами сжатого воздуха давлением до 1,6 МПа, контрольными кабелями, предназначенными для обслуживания тепловых сетей; в тоннелях - с водопроводами диаметром до 500 мм, кабелями связи, силовыми кабелями напряжением до 10 кВ, трубопроводами сжатого воздуха давлением до 1,6 МПа, трубопроводами напорной канализации, холодопроводами. Прокладка трубопроводов тепловых сетей в каналах и тоннелях с другими инженерными сетями, кроме указанных, не допускается. Прокладка трубопроводов тепловых сетей должна предусматриваться в одном ряду или над другими инженерными сетями.

В силу п. 34 Постановления Правительства РФ от 29.07. 2013 №644 «об утверждении Правил холодного водоснабжения», организация водопроводного канализационного хозяйства обязана:в) обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; г) своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией;

В ходе проведенной Зиминской межрайонной прокуратурой по обращениям жителей <адрес> проверки исполнения законодательства о водоснабжении в Российской Федерации установлен факт аварийного состояния участка трубопровода холодного водоснабжения по <адрес> в <адрес>, проходящего в теплотрассе <адрес>, входящего в водопроводные сети микрорайона <адрес> протяженностью 2300 м., являющегося собственностью Зиминского городского муниципального образования и переданного в аренду ООО «Водоснабжение» на основании договора аренды имущественного комплекса № от **.**.**.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав от **.**.**, правообладателем участка водопроводных сетей, протяженностью 27752 м, по адресу: <адрес>, уч. «Город 1», кадастровый №, является Зиминское городское муниципальное образование.

Из договора аренды имущественного комплекса № от **.**.**, следует что администрация Зиминского городского муниципального образования передает, а ООО «Водоснабжение» принимает в аренду, имущественный комплекс, предназначенный для транспортировки хозяйственно питьевой воды потребителям <адрес>, включающий в себя имущество являющееся собственностью Зиминского городского муниципального образования, в том числе водопроводные сети <адрес>, протяженностью 2300 м.

Из технического паспорта сетей водоснабжения по состоянию на **.**.**, следует, что сети водоснабжения по адресу: <адрес> <данные изъяты> года постройки, имеют протяженность 27752,00.

Из ответа ООО «Водоснабжение» № от **.**.**, следует, что водопроводные сети по <адрес>, в **.**.** капитальный ремонт не запланирован, предприятие свободных средств не имеет, за 2016-2017 гг. на водопроводной сети, обеспечивающей водоснабжение хоз. питьевой водой <адрес> устранено 5 аварий, последняя авария была устранена **.**.**, прокладка водопроводной сети в теплотрассе является грубым нарушением строительных норм.

Из акта технического обследования от **.**.**, проведенного комиссией в составе: главного инженера, зам. директора, начальника участка ООО «Водоснабжение», следует, что на участке водопроводной сети по тепловым камерам по <адрес>: вентиля находятся в нерабочем состоянии, трубы подвержены коррозии, с низким показателем надежности, водопроводная сеть по <адрес> находится в ветхом состоянии, в ближайшие годы требуется ремонт сети.

Из акта технического обследования от **.**.**, проведенного комиссией в составе: главного инженера, зам. директора, начальника участка ООО «Водоснабжение», следует, что на участке водопроводной сети по <адрес>, при устранении аварии **.**.** сеть проложена в теплотрассе, Ду=50 мм. L=0,3 км., материал сталь, ввод в эксплуатацию неизвестен по причине отсутствия документов. Процент износа участка составляет 80 %. На ветхой трубе установлены ремонтные хомуты, часть трубы вырезана с заменой на армированный шланг. Труба съедена коррозией, толщина стенок менее 1 мм., из-за течей теплотрасса находится в затопленном состоянии. Водопроводные уличные сети <адрес> диаметром 50 мм., протяженностью 0,3 км., находятся в ветхом состоянии. Дальнейшая эксплуатация без проведения ремонта невозможна.

Из акта технического обследования от **.**.**, проведенного комиссией в составе: главного инженера, начальника ПТО, начальника участка ООО «Водоснабжение», следует, что на участке водопроводной сети по <адрес>, с присутствием жителей ФИО14, ФИО15, установлено: водопроводные уличные сети <адрес> - магистральная нить, диаметром 50 мм, имеет утечку, сварочных работ нет возможности, сеть ветхая. Водопровод требует замены, ремонту не подлежит.

Из акта наружного осмотра от **.**.**, проведенного специалистом лаборатории неразрушающих методов контроля ОАО «Саянскхимпласт», следует, что при осмотре трубопровода холодного водоснабжения в <адрес> выявлено: поверхность трубы подвержена интенсивной язвенной коррозии глубиной от 1,5 мм до 2,0 мм; на трубопроводе в местах сквозного поражения установлены хомуты; часть трубопровода в местах сквозного поражения заменена резиновыми шлангами закрепленными хомутами, для уточнения толщина стенки трубы в доступных местах проведена ультразвуковая толщинометрия минимальная толщина стенки составила 1,5 мм, максимальная 3,3 мм.

В судебном заседании был опрошен привлеченный в качестве специалиста в порядке ст. 188 ГПК РФ ФИО16, мастер по технической диагностике АО «Саянскхимпром», который пояснил, что он занимается экспертизой и технической диагностикой трубопроводов, в которых находится химическая среда либо вода. В результате осмотра установлено, что поверх трубопровода расположенного по <адрес> в <адрес> имеются признаки интенсивной язвенной коррозии, толщину измеряли специальным прибором. Имеется сквозное повреждение труб, местами трубопровод отсутствует, присоединены резиновые трубы, стоят многочисленные хомуты. Целостность таких труб нарушена. В тепловой камере трубы имеют следы коррозии, большая влажность. Такие трубы требуют полной замены.

В ходе выездного судебного заседания, проведенного **.**.** на <адрес>, при осмотре трубопровода холодной воды, при его вскрытии с участием специалиста установлено следующее. Трубопровод возле <адрес>, положен в лотках теплотрассы совместно с горячей водой, к трубам ввиду порыва присоединен резиновый шланг, в нарушение СНиП. При помощи прибора установлена толщина стенки трубы 2,5 мм, в разных точках-1,5 мм. В месте отвода трубы в жилой доме установлен хомут, толщина стенки трубы 1.8 мм. Далее осматривается тепловая камера возле <адрес> соединение трубы на подачу холодной воды на шланги, с хомутами. Толщина стенки трубопровода 32 мм., толщина стенки трубы-3,3 мм. Отвод в дом-труба диаметром 25 мм. Возле <адрес> отмечено наличие «хомутов» на трубах холодного водоснабжения, вставлен патрубок. В тепловой камере почва влажная, поскольку имела место течь воды. Применялся прибор ультразвуковой толщиномер №, погрешность измерений +-0.1 мм.

Из акта технического обследования на техническое устройство: квартальная сеть водоснабжения по <адрес> в <адрес>, из участка сети водоснабжения протяженностью 27752 м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, проведенного инженером ПТО ФИО17, главным инженером ООО «Водоснабжение» Елизаровым В.Я., следует, что центральные сети водоснабжения <адрес>, протяженностью 0,350 км., **.**.** года ввода в эксплуатацию, имеют износ участка 80 %.

При рассмотрении дела установлено и подтверждено фотоматериалами, что участок водопроводных сетей в <адрес> от <адрес>, протяженностью 0,3 км., входящий в участок водопроводных сетей, протяженность. 27752 м., по адресу: <адрес>, участок «Город 1», кадастровый №, находится в ветхом состоянии, имеет 80 % износ.

Трубопровод холодного водоснабжения в <адрес> от <адрес>, протяженностью 0,3 км., входящий в участок водопроводных сетей, протяженность. 27752 м., по адресу: <адрес>, участок «Город 1», кадастровый №, проходит в теплотрассе <адрес>, поскольку указанный водопровод не предназначен и не используется для обслуживания тепловых сетей, совместная прокладка данных сетей не допускается.

Данные факты ответчиком не оспаривались.

Суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что обязанность по проведению капитального ремонта трубопровода должна быть возложена на ООО «Водоснабжение», поскольку п. 2.4.6, 2.3.3 договора аренды предусмотрено, что ООО «Водоснабжение» обязано производить текущий ремонт арендуемого имущества за свой счет, нести расходы на его содержание. ООО «Водоснабжение» вправе производить капитальный ремонт имущества за свой счет только после предварительного письменного согласования с администрацией Зиминского городского муниципального образования.

Договор аренды имущественного комплекса от 30.09. 2014г.являетяс действующим договором, он не был отменен, существенных изменений в договор не вносилось. В размер тарифов на водоснабжение для ООО «Водоснабжение» не включены расходы на проведение капитального ремонта имущества. Тарифы на водоснабжение в настоящее время установлены тарифной комиссией при Администрации Зиминского городского муниципального образования, проверено было экономическое обоснование размера тарифа. Ссылка на п. 2.7 Дополнительного соглашения является неуместной, поскольку в соответствии с действующей редакцией ст. 616 ГК РФ, арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного аренду имущества, если иное не предусмотрено законом. иными правовыми актами или договором аренды. капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.

В силу ст. 16 п.4 ФЗ №131 ФЗ от 06.10. 2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится : организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления закреплены в ст. 6 ФЗ от 07.12. 2011 «О водоснабжении и водоотведении», согласно которой, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся : организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ. Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Администрация Зиминского городского муниципального образования.

Требования Зиминского межрайонного прокурора о необходимости проведения капитального ремонта трубопровода в части холодного водоснабжения жителей <адрес> в <адрес> объективно подтверждены : пояснениями специалистов ООО «Водоснабжение», пояснениями свидетелей; актом технического обследования квартальной сети водоснабжения по <адрес>, актом проведения наружного осмотра трубопровода; данными технического паспорта на сооружение;

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая, что дальнейшая эксплуатация ветхих сетей может повлечь в будущем возникновение аварийных ситуаций и, как следствие, невозможность обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения населения, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения города, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Срок исполнения обязанности - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд считает разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Зиминского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию Зиминского городского муниципального образования произвести капитальный ремонт трубопровода холодного водоснабжения, расположенного на <адрес> от <адрес> протяженностью 0,3 км, посредством которого осуществляется холодное водоснабжение хозяйственно-питьевой водой жителей <адрес>, входящего в участок водопроводных сетей, протяженностью 27752 м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, с его выносом из теплотрассы <адрес> в течение 6 месяцев, после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца с даты изготовления полного текста решения, через Зиминский городской суд.

Судья        Т.А. Соболева

Решение суда в окончательной форме изготовлено **.**.**.

Судья         Т.А. Соболева