Решение по делу № 2а-761/2022 от 20.05.2022

<....>

№__ Дело № 2а-761/2022

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Федоровой О.Д.,

с участием административного истца Губановой М.А.,

представителя административных ответчиков Ворониной К.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 27 июня 2022 г. дело по административному иску Губановой М. А. к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Инте Ворониной К. В., Отделению судебных приставов по г. Инте, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об отмене постановления от 07.04.2022,

УСТАНОВИЛ:

Губанова М.А. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Инте Ворониной К.В., Отделению судебных приставов по городу Инте об отмене постановления от 07.04.2022 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства). В обоснование своих требований указала, что 31.03.2022 она получила заказное письмо судебного пристава-исполнителя ФИО1 с постановлением от 09.02.2022. Этому постановлению предшествовало ее обращение в Отделение судебных приставов по г. Инте 01.02.2022 в отношении ее должника по исполнительному производству от 04.12.2020 №__ ФИО2 31.03.2022 она отправилась на прием в Отделение судебных приставов по г. Инте к судебному приставу-исполнителю ФИО1, но оказалось, что та уволена, кто занимается ее исполнительным производством выяснить не удалось. Она оставила в канцелярии заявление (ходатайство) от 31.03.2022, оставила номер телефона, к заявлению приложила копии чеков в кассационную инстанцию и просила отложить исполнительное производство на определенный срок. 09.04.2022 получила заказное письмо от судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Инте Ворониной К.В. с постановлением от 07.04.2022 об отказе в удовлетворении ее заявления (ходатайства). Ее аргументы судебный пристав-исполнитель Воронина К.В. посчитала необоснованными. 18.04.2022 она попыталась обжаловать все постановления, объединив материалы в одно производство, так как с 14.04.2022 был привод без постановления, арест счетов и обнуление остатков.

Определением суда от 24.05.2022 в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми и в качестве заинтересованного лица – взыскатель прокуратура города Инты.

Определением суда от 14.06.2022 в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель – ГКУ РК "Центр ОДМЮ".

Административный истец в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Воронина К.В. и как представитель административных ответчиков – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми и Отделения судебных приставов по г. Инте, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала и пояснила, что оснований для отложения исполнительного производства не имелось, a также административным истцом пропущен срок обращения в суд.

Заинтересованные лица – прокуратура г. Инты и ГКУ РК "Центр ОДМЮ" о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд находит возможным в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц – прокуратуры г. Инты и ГКУ РК "Центр ОДМЮ".

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №__, суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу абзаца 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 21.07.1997) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Из исполнительного производства №__ усматривается, что 09.02.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Инте ФИО1 возбуждено исполнительное производство №__ в отношении должника Губановой М.А. на основании постановления мирового судьи Восточного судебного участка г. Инты Республики Коми от 29.09.2021 №__ о признании Губановой М.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб., вступившего в законную силу 06.12.2021. Взыскателем указана прокуратура г. Инты.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Инте ФИО3 от 18.04.2022 внесены изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.02.2022, взыскатель прокуратура г. Инты изменена на взыскателя ГКУ РК "Центр ОДМЮ".

Судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 09.02.2022 получена должником Губановой М.А. 31.03.2022.На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Инте Ворониной К.В. от 25.03.2022 обращено взыскание на доходы должника Губановой М.А. в пределах 3000 руб. и направлено для удержания из доходов должника в Пенсионный фонд РФ.

31.03.2022 Губанова М.А. обратилась с заявлением в Отделение судебных приставов по г. Инте об отложении исполнительного производства в связи с обжалованием постановления и решения в кассационную инстанцию, a также не ознакомлением с материалами проверки в ОМВД по г. Инте, неполучением ответов на жалобы и тяжелым финансовым положением.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 02.10.2007 судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения. Заявление взыскателя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Таким образом, по смыслу указанной нормы возможность отложения исполнительных действий на основании заявления должника не предусмотрена.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Инте Ворониной К.В. от 07.04.2022 в удовлетворении заявления (ходатайства) Губановой М.А. отказано.

Копия постановления от 07.04.2022 получена должником Губановой М.А. 09.04.2022.

Платежными поручениями от 21.04.2022 №__, №__ и от 22.04.2022 №__ с Губановой М.А. удержано в общем размере 3000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Инте ФИО3 от 20.04.2022 исполнительное производство №__ окончено, в ходе исполнения установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

На основании п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании п. 8 ст. 219 КАС РФ и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно данным автоматизированной системы ГАС "Правосудие" Губанова М.А. первоначально с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 07.04.2022 обратилась в Интинский городской суд 18.04.2022. Определением суда от 19.04.2022 административное исковое заявление Губановой М.А. было оставлено без движения для устранения недостатков. Определением суда от 04.05.2022 административное исковое заявление Губановой М.А. было возвращено в связи с не устранением недостатков в полном объеме, указанных в определении суда от 19.04.2022.

25.04.2022 Губанова М.А. обращалась в Интинский городской суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 07.04.2022, определением суда от 27.04.2022 административное исковое заявление было оставлено без движения для устранения недостатков, определением суда от 23.05.2022 административном исковое заявление было возвращено Губановой М.А. в связи с не устранением недостатков в полном объеме, указанных в определении суда от 27.04.2022.

20.05.2022 Губанова М.А. обратилась с настоящим административным исковым заявлением.

Таким образом, административный истец срок обращения в суд с административным иском не пропустил.

Поскольку возможность отложения исполнительных действий на основании заявления должника законом не предусмотрена, в связи с чем суд находит постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Инте Ворониной К.В. от 07.04.2022 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) законным и обоснованным. Кроме того, исполнительное производство №__, возбужденное 09.02.2022, окончено 20.04.2022 на основании постановления судебного пристава-исполнителя в связи с исполнением требований исполнительного документа, то суд находит требования административного истца об отмене постановления от 07.04.2022 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) подлежащими отклонению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Губановой М. А. в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Инте Ворониной К. В., Отделению судебных приставов по г. Инте, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об отмене постановления от 07.04.2022 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2022.

Судья И.М. Румянцева

<....>

<....>