Решение по делу № 12-158/2020 от 13.05.2020

Дело № 12-158/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

29 июня 2020 года          город Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Резяпов Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Елизарова А.А. на постановление ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО города Уфы Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО города Уфы Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Елизаров А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Будучи несогласным с данным постановлением, Елизаров А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что на месте, где располагался его автомобиль, не имеется детских, хозяйственных площадок. Кроме того, о привлечении к ответственности его не извещали, не представили материалы дела об административном правонарушении, зафиксированном с применением средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Постановление получил только 28 апреля 2020 года.

В судебное заседание заявитель Елизаров А.А., представитель административной комиссии не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания, заявления об отложения судебного разбирательства в суд не представили. Представитель административной комиссии представил копию административного материала в отношении Елизарова А.А.

Руководствуясь главой 25, пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, с учетом изложенных обстоятельств и разумных сроков рассмотрения административного дела, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав мнение заявителя, при этом считая, что жалоба подана в установленный законом срок, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 6.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил размещения движимых вещей на детской игровой, спортивной, хозяйственной площадках, площадках для отдыха, предусмотрена административная ответственность - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, Елизаров А.А., в нарушение п. 15.2 «Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» расположил свой автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на хозяйственной площадке, имевшим место ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 41 минуту по адресу: <адрес>

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 02.07.2009 года № 17/7 «Об утверждении Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» утверждены Правила благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Указанное решение с приложением № 1 официально опубликовано в газете «Вечерняя Уфа» 08.07.209 года № 133 (11281).

В силу пункта 15.2 Правил, на территории городского округа запрещены эксплуатация и ремонт транспортных средств, а также мойка, наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

В соответствии с ст. 14.2 КоАП РБ, административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 2.3, статьями 3.5, 5.2, 6.1, 6.3, 6.5, 6.7, частями 3, 4 статьи 6.8, частью 2 статьи 6.9, частью 2 статьи 6.10, частью 2 статьи 6.11, статьями 6.12, 6.15, 6.16, 6.17, 6.21, 6.22, 6.23, 7.3, 8.2, 8.3, 9.6, 11.3, 11.4, частью 2 статьи 13.3, статьями 13.5, 13.7, 13.8, частями 1, 7 статьи 13.11, частями 1, 2, 4 статьи 13.12, частями 3, 4 статьи 13.14, статьями 13.15, статьями 13.16, 13.17, 13.18, 13.19 настоящего Кодекса.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 14.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях. Содержание протокола об административном правонарушении должно соответствовать требованиям, установленным статьей 28.2 КоАП РФ.

Виновность лица в совершении административного правонарушения устанавливается на основании данных, указанных в протоколе об административном правонарушении, а также полученных при рассмотрении дела на заседании комиссии.

Виновность лица в совершении административного правонарушения устанавливается на основании данных, указанных в протоколе об административном правонарушении, а также полученных при рассмотрении дела на заседании комиссии.

Дело рассматривается при участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ему обеспечивается право ознакомления с протоколом, на основании которого возбуждено дело, и другими материалами, относящимися к делу, а также право давать объяснения по существу правонарушения и заявлять ходатайства, пользоваться иными правами, предусмотренными КоАП РФ.

Заочное рассмотрение дела может иметь место в случае, когда имеются данные об извещении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о дне и месте заседания комиссии.

Так, из постановления ДД.ММ.ГГГГ следует, что Елизаров А.А., как собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РБ, за размещение указанного транспортного средства на хозяйственной площадке возле дома <адрес>

В подтверждение факта совершения Елизаровым А.А. вмененного административного правонарушения в качестве доказательств представлены акт фотофиксации, фотоматериал, а также карточка учета транспортного средства.

При этом, из материалов дела усматривается, что постановление о привлечении Елизарова А.А. к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РБ вынесено в отсутствие последнего и без составлении протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Отсутствие протокола об административном правонарушении в данном случае влияет на доказанность совершения административного правонарушения.

Поскольку Елизаров А.А. привлечен к административной ответственности с нарушением установленного нормами КоАП РФ порядка, постановление административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РБ, в отношении Елизарова А.А. подлежит отмене, производство по данному делу - прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Елизарова А.А. , удовлетворить.

Постановление ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО города Уфы Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РБ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РБ, в отношении Елизарова А.А. прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Ф. Резяпов