Решение по делу № 2-161/2015 (2-6134/2014;) от 05.09.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2015 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при секретаре Павловой А.В.,

с участием заявителя Чернышевой Л.А.

представителя заинтересованного лица УФССП России по Москве по доверенности Ишмурдина Д.Р.,

представителя Гагаринского РОСП УФССП России по Москве по доверенности Урусов-Домба М.Г.,

представителя Останкинского РОСП УФССП России по Москве по доверенности по доверенности Богалова В.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-161/15 по заявлению Чернышевой ФИО11 к Руководителю УФССП России по Москве об обязании исполнить исполнительные производства,

УСТАНОВИЛ:

Чернышева Л.А. обратилась в суд с заявлением Руководителю УФССП России по Москве об обязании исполнить исполнительные производства, в связи с чем просила исполнить исполнительные производства, возбужденные Останкинским РОСП № от 11.08.2011 года, № от 05.06.2012 года, а также возбужденное Гагаринским РОСП № от 09.09.2012 года.

Заявитель Чернышева Л.А. в судебное заседание явилась, заявление поддержала.

Представители заинтересованных лиц Ишмурдин Д.Р., Урусов-Домба М.Г., Богалов В.Ю. в судебное заседание явились, заявление не признали.

Выслушав заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из материалов дела, в Останкинский ОСП УФССП России по Москве поступил исполнительный лист о взыскании денежных средств в размере 412640 руб. с <данные изъяты> в пользу Чернышевой Л.А., на основании которого возбуждено исполнительное производство №.

В Останкинский ОСП УФССП России по Москве также поступил исполнительный лист о взыскании с <данные изъяты>» в пользу Чернышевой Л.А. денежных средств в размере 52100 руб., в связи с чем возбуждено исполнительное производство №.

В Гагаринском ОСП УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство№ о взыскании в пользу Чернышевой Л.А. денежных средств в размере 34422 руб. 40 коп. с ООО «Балеро».

30.06.2014 года постановлением заместителя директора ФССП России жалоба Чернышевой Л.А. о признании бездействия Руководителя УФССП России по Москве признана обоснованной, в связи с чем Руководителю УФССП России по Москве необходимо принять меры по устранению допущенных нарушений, обеспечить рассмотрение жалоб Чернышевой Л.А., поданной в порядке подчиненности на бездействие судебных приставов-исполнителей Гагаринского и Останкинского ОСП Управления ФССП России по Москве, а также меры по недопущению нарушений.

Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании и не были оспорены сторонами.

В судебном заседании заявитель Чернышева Л.А. указала, что Руководитель УФССП России по Москве не осуществляет должным образом контроль по исполнению судебными приставами-исполнителями Гагаринского и Останкинского ОСП УФССП России по Москве, и поскольку указанные отделы до настоящего времени не могут исполнить требования исполнительных документов, то просила обязать Руководителя УФССП России по Москве исполнить исполнительные производства, возбужденные Останкинским РОСП № от 11.08.2011 года, № от 05.06.2012 года, а также возбужденное Гагаринским РОСП № от 09.09.2012 года.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Москве Ишмурдин Д.Р. возражая против удовлетворения заявления Чернышева Л.А. указал, что действующим законодательством не предусмотрено исполнение требований исполнительных листов самими Руководителем УФССП России по Москве, исполнительные производства исполняют непосредственно судебные приставы-исполнители, в производстве которых находятся исполнительные производства, в связи с чем просил в удовлетворении заявления отказать.

Суд доводы представителя заинтересованного лица Ишмурдина Р.Р. считает обоснованными, и требования Чернышевой Л.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, к компетенции Руководителя УФССП России по Москве не входит обязанность по исполнению исполнительных документов, а также возбуждение исполнительного производства и принятие мер для исполнения исполнительного документа, поскольку данные действия относятся к компетенции судебного пристава-исполнителя в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года.

Оценив доказательства по делу и взаимную связь в их совокупности, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Чернышевой Л.А. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Чернышевой ФИО12 к Руководителю УФССП России по Москве об обязании исполнить исполнительные производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд города Москвы.

Судья М.С. Москаленко