Решение по делу № 12-72/2018 от 17.01.2018

Дело № 12-72/18

Решение

16 марта 2017 года                                 с. Пестрецы

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Фасхутдинов Р.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Артемьев Е.А. на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Пестречинского района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей по ст. 7.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Пестречинского района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ Артемьев Е.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Артемьев Е.А. обратился в суд с жалобой на него, указав, что границы принадлежащего ему земельного участка существуют на местности более 25 лет, и они согласованы со смежными землепользователями, изменений границ земельного участка и захвата какого-либо земельного участка он не производил.

В судебном заседании заявитель Артемьев Е.А. и его защитник - адвокат Динмухаметов Р.Р. доводы жалобы поддержали по тем же основаниям, дополнив, что какого-либо захвата земельного участка не имеется, а имеется реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка, поэтому просили постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав заявителя и его защитника, допросив специалиста, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Артемьев Е.А., которому на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, самовольно занял земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательствами, представленными административным органом в качестве подтверждающих совершение Артемьев Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, являются заявление ФИО3, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении. Однако данные доказательства ни каждое в отдельности, ни в своей совокупности не подтверждают виновность Артемьев Е.А., поскольку согласно объяснениям последнего, межевому делу от ДД.ММ.ГГГГ и показаниям в судебном заседании специалиста ФИО1 выявлено несоответствие фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, причиной которого является внесение ошибочных координат точек данного земельного участка, при этом площадь земельного участка соответствует сведениям ЕГРН.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, при установленных в судебном заседании обстоятельствах в материалах дела не имеется достоверных и допустимых доказательств, совокупность которых была бы достаточна для выводов о виновности Артемьев Е.А. в самовольном занятии земельного участка, поскольку доказательства о наличии реестровой ошибки в координатах характерных точек, имеющихся в ЕГРН, которые не совпадают с координатами характерных точек фактического расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, ничем не опровергнуты, поэтому и принимая во внимание, что между Артемьев Е.А. и смежным землепользователем в настоящее время имеется спор о границах земельных участков, вина Артемьев Е.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения не доказана, в связи с чем постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Пестречинского района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с прекращением производства по административному делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Артемьев Е.А. удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Пестречинского района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Артемьев Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: