Решение по делу № 2а-452/2020 от 18.06.2020

?Дело № ___________а-452/2020
УИД № ___________RS0№ ___________-56

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

3 июля 2020 г. ........................

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Одровой Т.А., при секретаре ФИО2, с участием помощника Шумерлинского межрайопрокурора ФИО4 рассмотрев административное дело по административному иску Шумерлинского межрайонного прокурора Чувашской Республики действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с данным административным иском в суд, ссылаясь на то, что Шумерлинской межрайонной прокуратурой в июне 2020 года проведена проверка исполнения требований Федерального закона от "___" ___________ г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», то есть проверка интернет - ресурсов, содержащих информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению.

В ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона, для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет странице: https://www.libex.ru/detail/book87869.html, размещена информация о способах приобретения книги «Кто правит нами: психология управленцев», автор ФИО3 (........................, 2003 год), данная книга решением Промышленного районного суда ........................ от "___" ___________ г. признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов под номером 278.

На основании изложенного, просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-странице: https://www.libex.ru/detail/book87869.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии представило отзыв на административное исковое заявление, содержащий также заявление о рассмотрении дела без его участия. Из отзыва следует, что заинтересованное лицо по существу не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Согласно ст. 2 ФЗ от "___" ___________ г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________ формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Статьей 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения является административным правонарушением, предусмотренным ст. 20.29 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что в ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона, для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет странице: https://www.libex.ru/detail/book87869.html, размещена информация о способах приобретения книги «Кто правит нами: психология управленцев», автор ФИО3 (........................, 2003 год), данная книга решением Промышленного районного суда ........................ от "___" ___________ г. признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов под номером 278.

.

Таким образом, на указанном сайте размещена информация о порядке и способах приобретения литературы, признанной экстремистским материалом.

Вход на вышеуказанные интернет-страницы для просмотра информации свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами.

Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте.

Информация, размещенная на указанном интернет ресурсе и адресованная неопределенному кругу лиц. Факт размещения такой информации на указанном интернет-сайте подтверждается справкой помощника прокурора района и распечаткой (скриншотом) указанных интернет-страниц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на интернет-странице: https://www.libex.ru/detail/book87869.html, размещена информация запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация оказывает негативное влияние на правосознание граждан, способствует совершению административных правонарушений и преступлений.

Обращение прокурора с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам.

В целях ограничения доступа к страницам сайта в сети «Интернет», указанного в иске, содержащего запрещенную информацию, необходимо внести сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46,65,175,293,294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-странице: https://www.libex.ru/detail/book87869.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии (Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике) для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий:                            Т.А. Одрова