Решение по делу № 12-124/2024 от 20.05.2024

Дело № 12-124/2024

25RS0010-01-2024-003695-15

Р Е Ш Е Н И Е

«08» июля 2024 года             г. Находка Приморского края

    Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Каминской Елены Анатольевны на постановление административной комиссии Находкинского городского округа № 162 от 07 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.14 ч. 2 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении Каминской Елены Анатольевны,

У С Т А Н О В И Л :

    07 мая 2024 года административная комиссия Находкинского городского округа вынесла постановление № 162 по делу об административном правонарушении в отношении Каминской Елены Анатольевны, признав её виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.14 ч. 2 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергло административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

    Не согласившись с вынесенным постановлением, Каминская Е.А. подала жалобу.

В судебном заседании защитник заявителя (по ордеру) Свитицкая В.В. пояснила, что в обжалуемом постановлении указано обстоятельство отягчающее административную ответственность: факт неуплаты штрафа, вынесенного по постановлению административной комиссии Находкинского городского округа № 366 от 03 октября 2023 года в размере 1 000 рублей.

Каминская Е.А. является владельцем домашнего животного, породы «австралийская овчарка», согласно Постановления Правительства Приморского края от 22 февраля 2022 года № 974 «Об утверждении перечня потенциального опасных собак», указанная порода не относится к опасным собакам.

Выгул собаки без намордника производится на специально отведенных огороженных площадках, предназначенных для выгула. До указанных мест, заявитель следует с собакой на машине, до машины использует поводок и намордник. В общественных местах без сопровождения лица, собака никогда не находится, в местах общего пользования, придомовых территориях собака без намордника не выводится.

В момент совершения правонарушения 10 марта 2024 года Каминская Е.А. находилась на работе, что подтверждается выпиской из журнала дежурств.

На основании изложенного, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Каминская Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом – заказной корреспонденцией. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. При таких обстоятельствах суд считает рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель административного органа Гудзенко С.Д. в судебном заседании пояснил, что постановление вынесено законно, с исследованием всех обстоятельств дела. В момент составления административного материала, им была опрошена гражданка ФИО5, которая пояснила, что 10 марта 2024 года в 09-00 часов, на территории общего пользования, расположенной рядом с МКД по адресу: г. Находка, ул. Спортивная, 7 видела, как Каминская Е.А. выгуливает свою собаку без поводка и намордника. Просил оставить постановление без изменения.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля гражданка ФИО5 пояснила, что 10 марта 2023 года вечером подошла к Каминской Е.А. и сказала, что ее собака напала на ее собаку. Собака Каминской Е.А. всегда гуляет без намордника и поводка.

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административным правонарушением, предусмотренным статьей 3.14 ч. 2 Закона Приморского края от 05 марта 2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" признается Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, повторно в течение года.

Согласно ст. 3.14 ч. 1 Закона Приморского края от 05 марта 2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" нарушение правил нахождения домашних животных в общественных местах на территории муниципальных образований Приморского края, установленных нормативным правовым актом Приморского края.

    В п. 3 Постановления Правительства Приморского края от 22 февраля 2022 № 89-пп «Об утверждении правил нахождения домашних животных в общественных местах на территории муниципальных образований Приморского края» указано, что запрещается нахождение домашних животных в общественных местах без сопровождающих лиц, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил, а также оставление домашних животных в общественных местах в целях прекращения владения ими.

    Согласно п. 6.1. Правил, выводить собак из жилых помещений (домов) в места общего пользования многоквартирных домов, общие дворы и на улицу только на поводке и в наморднике. Требование настоящего подпункта должно соблюдаться и при возвращении собак в жилые помещения (дома).

Из п. 6.2. Правил следует, что в общественных местах собака должна находиться только на поводке, длина которого исключает неконтролируемое перемещение собаки в общественном месте, и в наморднике - кроме случаев, предусмотренных пунктами 6.3, 6.4 настоящих Правил.

Из представленных материалов дела установлено, что 10 марта 2024 года в 09-00 часов по адресу: г. Находка, ул. Спортивная, 7, гражданка Каминская Е.А., имея домашнее животное, собаку, допустила нарушение правил выгула домашних животных, а именно: допустила нахождение питомца в общественном месте на улице без поводка и намордника.

07 мая 2024 года административная комиссия Находкинского городского округа вынесла постановление № 162 по делу об административном правонарушении в отношении Каминской Елены Анатольевны, признав её виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.14 ч. 2 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергло административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Однако, в материалах дела имеется выписка из журнала дежурств, согласно которой, Каминская Е.А. 10 марта 2024 года с 08-00 часов находилась на дежурстве по месту своей работы в детской поликлинике № 2 до 08-00 часов 11 марта 2024 года, из чего следует вывод, что 10 марта 2024 года в 09-00 часов по адресу г. Находка, ул. Спортивная, 7, Каминская Е.А. не могла выгуливать собаку, так как находилась на своем рабочем месте, что также подтверждается справкой с места работы.

Следовательно, в действиях заявителя на указанную дату и время не доказан состав вменяемого административного правонарушения, за которое статьей 3.14 ч. 2 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена административная ответственность.

Учитывая, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (часть 3 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации, примечание к статье 1.5 КоАП Российской Федерации), приведенные обстоятельства в совокупности не позволяют сделать однозначный вывод о наличии в деянии Каминской Е.А. вины, достаточных доказательств тому административным органом в дело не представлено.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таком положении вывод административного органа о наличии в действиях Каминской Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.14 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае», нельзя признать правомерным.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (части 1 и 2 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации).

В силу требований пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание, что вина Каминской Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.14 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае», не доказана постановление административного органа № 162 от 07 мая 2024 года подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Находкинского городского округа № 162 от 07 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.14 ч. 2 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении Каминской Елены Анатольевны, отменить, производство по делу прекратить на основании 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации.

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Находка в течение 10 дней с момента его получения.

Судья                    Н.Л. Жила