Решение по делу № 2-414/2020 от 26.11.2019

    Дело №

50RS0№-32     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Волковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Гуленко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту городского имущества <адрес> об оспаривании отказа в предоставлении жилого помещения по договору найма, обязании перезаключить договор найма жилого помещения, взыскании судебных расходов, по встречному иску Департамента городского имущества <адрес> к ФИО3, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

     УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику об оспаривании отказа в предоставлении жилого помещения по договору найма от 25.09.2019г. № № незаконным; обязании продлить на новый срок договор найма жилого помещения в бездотационном доме жилого фонда <адрес> от 20.03.2013г. №; взыскании судебных расходов в размере 60 000 рублей. Требования мотивирует тем, что она и ее мать ФИО2, страдающая хроническим заболеванием - астмой, с 2006г. состояли на учете нуждающихся в содействии <адрес> в приобретении жилых помещений в рамках городских жилых программ. На основании договора социального найма от 21.08.2009г. они проживают в однокомнатной квартире, площадью 33,2 кв.м., жилой площадью 19 кв.м., по адресу: <адрес>. В связи с тем, что на нее и ее мать приходится менее нормы предоставления жилого помещения в соответствии со ст.20 Закона <адрес> от 14.06.2006г. № «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения», между ней и ответчиком заключен договор найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда <адрес> от 20.03.2013г., предметом которого является наем квартиры по адресу: <адрес>. 25.09.2019г. ответчиком отказано в пролонгации договора найма на последующие 5 лет, в связи с тем, что истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, и приобрела указанную квартиру в собственность на основании договора передачи в собственность граждан от 05.06.2013г., нарушив тем самым распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес>. Однако с указанным распоряжением ни она, ни ее мать никогда ознакомлены не были и не знали о его существенных условиях, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с заявленными требованиями.

Департамент городского имущества <адрес>, не признав исковые требования ФИО3, предъявило встречное исковое заявление к ФИО3, ФИО2 о признании их утратившими право пользования квартирой по адресу: <адрес>; выселении из указанной квартиры. Требования мотивирует тем, что на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> от 01.03.2013г. №, ФИО3 предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, по договору найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда <адрес> от 20.03.2013г. Согласно указанному распоряжению ФИО3 обязана не вселять родственников и иных граждан в <адрес> по адресу: <адрес>, не приватизировать ее, не проводить с ней никаких сделок и освободить в срок 30 дней после заключения договора найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда <адрес>. Однако она остается зарегистрированной по адресу: <адрес>, а также приобрела указанную квартиру в собственность на основании договора передачи жилья от 05.06.2013г., в связи с чем отменено распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> от 01.03.2013г. № №. Следовательно, ФИО3 утратила право пользование квартирой по адресу: <адрес>, и договор найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда <адрес> от 20.03.2013г. подлежит расторжению.

В судебном заседании ФИО3, ее представитель по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержали, встречные исковые требования просили оставить без удовлетворения, представили письменные возражения (л.д.114-115).

Ответчик - Департамент городского имущества <адрес>, представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д.47).

Третье лицо, ответчик по встречному иску - ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержала, возражала против встречных исковых требований.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 20.03.2013г. между ГУП <адрес> «Московский городской Центр арендного жилья» и ФИО3 заключен договор № найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда <адрес>, по условиям которого ФИО3 принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.13-16).

Согласно п. 1.3. договора, договор найма жилого помещения заключается сроком на 5 лет с гарантированным заключением договора на новый срок, путем подписания дополнительного соглашения к договору, при условии надлежащего выполнения обязательств по настоящему договору. Если наниматель продолжает пользоваться жилым помещением после истечения срока действия договора, и наймодатель не предложил заключить договор на новый срок, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Согласно п. 1.4. договора, предоставление указанного жилого помещения является основанием для снятия нанимателя с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Указанный договор заключен между сторонами на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> от 01.03.2013г. № № (л.д.57-58) и в соответствии с постановлением правительства Москвы от 05.08.2008г. №-ПП «О Концепции формирования в городе Москве сети бездотационных домов для предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма».

Согласно п. 4 распоряжения ФИО3, ФИО2 сняты с учета нуждающихся в содействии <адрес> в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Согласно п. 5.1 распоряжения ФИО3 обязуется не вселять родственников и иных граждан в квартиру по адресу: <адрес>, не приватизировать ее, не проводить с ней никаких сделок и освободить в срок 30 дней после заключения договора найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда <адрес>.

Согласно представленным ФИО3 квитанциям, она производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес>, задолженности не имеет (л.д.28-34).

25.09.2019г. Департамент городского имущества <адрес> уведомил ФИО3 об отказе в пролонгации договора № найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда <адрес> от 20.03.2013г., на последующие 5 лет (№ №), в связи с тем, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, и приобрела указанную квартиру в собственность на основании договора передачи в собственность граждан от 05.06.2013г. №-У55899, нарушив тем самым п.5.1 распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> от 01.03.2013г. № № (л.д.20-21).

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с требованиями ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 20 Закона <адрес> N 29 от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения", жителям <адрес>, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда <адрес>, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Определение размера площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, производится с учетом уровня обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, площадью жилых помещений, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Закона.

При обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, жилыми помещениями с учетом размера площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, суммарная площадь всех жилых помещений может превышать размер, определяемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не более чем на 9 квадратных метров, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Права граждан, состоящих на жилищном учете, на дополнительную площадь, установленные федеральным законодательством, применяются при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма или безвозмездного пользования жителям <адрес>, состоящим на жилищном учете, на основании их заявлений и при наличии документов установленного образца, подтверждающих указанные льготы.

В соответствии со ст.ст. 28,29,30 Закона <адрес> N 29 от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения", жилые помещения по договору найма предоставляются: жителям <адрес>, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и подавшим заявление о предоставлении жилого помещения по договору найма; жителям <адрес>, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях предоставления им жилых помещений по договору найма. Уполномоченные органы исполнительной власти <адрес> принимают решение о предоставлении жилого помещения по договору найма, которое является основанием для заключения договора найма. Максимальный срок действия договора найма составляет пять лет. В договоре найма указываются лица, вселяемые в предоставляемое жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя. При нарушении условий договора найма в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством <адрес> или договором, наниматели подлежат выселению из занимаемого по договору найма жилого помещения в судебном порядке в иное жилое помещение по нормам общежития при отсутствии у них или членов их семьи иных жилых помещений на праве самостоятельного пользования или праве собственности. Не менее чем за два месяца до истечения срока действия договора найма уполномоченные органы исполнительной власти <адрес> осуществляют проверку оснований для установления возможности заключения договора найма на новый срок или предоставления занимаемого жилого помещения или иного жилого помещения по договору найма либо иному договору. При отсутствии таких оснований жилое помещение подлежит освобождению. Не менее чем за три месяца до окончания срока действия договора найма граждане уведомляются о необходимости заключения договора найма на новый срок, заключения договора в отношении иного жилого помещения или освобождения занимаемого жилого помещения.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Удовлетворяя заявленные исковые требования ФИО3, суд исходит из того, что в установленном законом порядке спорное жилое помещение предоставлено истцу в рамках городской жилищной программы как нуждающейся в содействии <адрес> в улучшении жилищных условий. Семья ФИО3 в связи с предоставлением указанного жилого помещения снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. На протяжении пяти лет истец пользуется квартирой, несет бремя содержания жилого помещения, задолженности по коммунальным платежам и оплате за жилье не имеет, поэтому у истца возникло преимущественное право на перезаключение договора найма занимаемого жилого помещения.

С условиями распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> от 01.03.2013г. №Р57-1293 о запрете ей участия в приватизации квартиры по адресу: <адрес>, кВ.113, истец своевременно и в установленном порядке не ознакомлена, что подтверждается материалами учетного дела семьи ФИО7.

Более того, отказ ДГИ <адрес> в перезаключении договора найма с истцом приведет к нарушению прав ФИО2, как инвалида, имеющего права на дополнительную жилую площадь, поскольку в связи с предоставление ФИО3 в найм спорной квартиры она снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При указанных обстоятельствах отказ Департамента городского имущества <адрес> от 25.09.2019г. № ДГИ-ГР-35898/19-1 в перезаключении договора найма нельзя признать законным и обоснованным, поэтому суд обязывает ответчика продлить с ФИО3 на новый срок договор найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда <адрес> от 20.03.2013г. №.

Разрешая встречные исковые требования Департамента городского имущества <адрес>, суд приходит к выводу о том, что оснований для прекращения права пользования ФИО3, ФИО2 спорным жилым помещением не имеется.

Кроме того, в судебном заседании ФИО2 не подтвердила факт вселения и проживания в квартире по адресу: <адрес>, кВ.514, поскольку она зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>, кВ.113.

Поскольку встречные исковое требование о прекращении права пользования спорным жилым помещением суд оставляет без удовлетворения, требования Департамента городского имущества <адрес> о снятии ответчиков с регистрационного учета и выселении также не подлежит удовлетворению, поскольку являются производными.

Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание, что исковые требования ФИО3 удовлетворены, при разрешении заявленных требований ею понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 60 000 рублей, что подтверждается договором на оказание юридических услуг от 24.11.2019г., распиской о получении денежных средств от 24.11.2019г. (л.д.24-27), суд, с учетом принципа разумности пределов расходов на оплату услуг представителя, принимая во внимание категорию сложности дела, срок его рассмотрения, время которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, признает возможным взыскать с Департамента городского имущества <адрес> в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО3 к Департаменту городского имущества <адрес> об оспаривании отказа в предоставлении жилого помещения по договору найма, обязании перезаключить договор найма жилого помещения, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать отказ Департамента городского имущества <адрес> от 25.09.2019г. № ДГИ-ГР-35898/19-1 незаконным.

Обязать Департамент городского имущества <адрес> продлить с ФИО3 на новый срок договор найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда <адрес> от 20.03.2013г. №.

Взыскать с Департамента городского имущества <адрес> в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Исковые требования ФИО3 к Департаменту городского имущества <адрес> о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере более 10 000 рублей оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Департамента городского имущества <адрес> к ФИО3, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской в течение одного месяца.

Председательствующий                          А.В.Волкова