Решение по делу № 2-5684/2015 от 21.08.2015

Дело № 2-3322/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2015 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М,

при секретаре судебного заседания Сушковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мищенко ФИО10, Мищенко ФИО11, Мищенко ФИО12 к Комитету лесного хозяйства Московской области, ГКУ Московской области «Мособллес», ТУ ФАУГИ в Московской области об установлении границ земельного участка, исправлении кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

    Мищенко Н.Ф., Мищенко М.В., Мищенко А.В., уточнив исковые требования (т. 2 л.д. 140-143), обратились в Щелковский городской суд Московской области с вышеуказанным иском к Комитету лесного хозяйства Московской области, ГКУ Московской области «Мособллес», ТУ ФАУГИ в Московской области. В обосновании требований указано, что истцы на основании заочного решения Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ являются обще долевыми собственниками (в размере 1/3 доли каждый) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Сведений о границах указанного участка в государственном кадастре недвижимости не имеется и с целью внесения сведений в ГКН о границах спорного участка, истцы обратились к кадастровому инженеру для проведения работ по межеванию границ. Так, заключением кадастрового инженера было установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Комитету лесного хозяйства Московской области, пересекает границу участка с кадастровым номером №, площадь пересечения составила № кв.м., в связи с чем подготовить межевой план не представляется возможным. Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № приостановлено осуществление постановки на кадастровый учет земельного участка принадлежащего истцам, в связи с тем, что указанный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. На основании изложенного, просят определить площадь и границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, устранить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером №, уточнив его площадь и границы с учетом установленных границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы.

Определением суда от 21.05.2015 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ГКУ МО «Мособллес», ТУ ФАУГИ в Московской области (т. 1 л.д. 250-251).

В судебном заседании представитель истцов – Мищенко Н.Ф., Мищенко М.В., Мищенко А.В. по доверенности (т. 1 л.д. 88) Родякин В.В. исковые требования в соответствии с уточнениями поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснив, что земельный участок истцов существует на местности более 15 лет, его границы были сформированы и установлены, таким образом в технической документации земельного участка, относящегося к землям лесного фонда была допущена ошибка. Полагает, что устранение данное кадастровой ошибки целесообразно по варианту № заключения эксперта. Также, представил в материалы дела дополнительные письменные пояснение истцов относительно требований, указав в них следующее. Земельный участок, по адресу: <адрес> приобретен в собственность истцов по наследству на основании заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь, указанный участок предоставлялся в собственность правопредшественнику истцов – ФИО6 на основании решения администрации пос. Загорянский от № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно плану, составленного БТИ по состоянию от 23.02.1996 года, участок образован в границах общего земельного участка при домовладении площадью № кв.м. Межевым делом от 2000 года, установлены площадь и границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., произведен добровольный раздел спорного участка, в результате которого истцам выделен участок площадью 1471 кв.м., при этом площадь и границы земельного участка были установлены по фактическому пользованию – № кв.м. В свою очередь земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в ведении Комитета лесного хозяйства Московской области поставлен на кадастровый учет 08.04.2013 года. Таким образом, земельный участок истцов предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства в 1993 году, его границы существуют более 15 лет, установлены в соответствии с межевыми работами в 2000 году, в связи с чем при определении площади и границ земельного участка с кадастровым номером № не правомерно не были учтены существовавшие на тот момент длительные время фактические границы земельного участка истцов. На основании изложенного просят требования в соответствии с уточнениями удовлетворить в полном объеме (т. 2 л.д. 174-179).

Явившийся в судебное заседание представитель ответчиков – ГКУ Московской области «Мособллес», Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности (т. 2 л.д. 7-8) Тараканова А.А. исковые требования не признала, пояснив, что у истцов право собственности на земельный участок возникло на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, однако постановлением Главы администрации Щелковского муниципального района Московской области от 1993 года № ГОУ ВПО «МГУЛ» в постоянное бессрочное пользование передан земельный участок с категорией земли «земли лесного фонда» общей площадью № га. Щелковский лесохозяйственный участок Гребневского лесничества отнесен к лесопарковым зонам, межевание лесного участка проходило в 2008 году, извещение проводилось путем опубликовании в общественной газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. Также, с 01.03.2015 года в земельное законодательство внесены изменения, а именно в п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ, который не допускает образование земельного участка, границы которого пересекают границы лесничества. Довод о том, что участок истцам предоставлен и сформирован ранее, чем участки лесного фонда поставлены на кадастровый учет, несостоятелен, учитывая, что возраст леса составляет 110-130 лет. И поскольку границы земельного участка истцов пересекаются с границами лесного фонда, полагает заявленные требования неподлежащими удовлетворению. Данные пояснения представителя ответчиков изложены также в письменных возражениях (т. 1 л.д. 217-222).

Представитель ответчика – ТУ ФАУГИ в Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, письменные пояснения относительно заявленных требований суду не представил (т.2 л.д. 168-171).

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен (т. 2 л.д. 166), ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии (т. 2 л.д. 172-173).

Заслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, ввиду следующего.

Материалами дела установлено, что заочным решением Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцами признано право общей долевой собственности (в размере 1/3 доли) на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 51-52), в порядке наследования.

В свою очередь, умершему наследодателю – ФИО6 указанный земельный участок представлен в собственность решением администрации пос. Загорянский Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № для ведения личного подсобного хозяйства (т. 1 л.д. 50).

Спорный земельный участок 01.04.1993 года поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, при этом граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена (т. 1 л.д. 86).

Истцам же, 26.04.2002 года было выдано свидетельство о государственной регистрации права на данный земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 10-12), при этом как пояснено допрошенным в судебном заседании от 24.09.2015 года экспертом ФИО8 указанные кадастровые номера являются идентичными.

Между тем, при подготовки ООО «<данные изъяты>» межевого плана спорного участка, кадастровым инженером было установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадь пересечения составила № кв.м. (т. 1. 81), на основании чего также ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение № № о приостановлении осуществления кадастрового учета (т. 1 л.д. 84-85).

В силу п. 2 части 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 7 ст. 38 названного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно части 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу п.п. 2 п 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с положениями указанной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного воздействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившее в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Так, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., категория земель – земли лесного фонда, разрешенное использование - заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности; образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление религиозной деятельности; изыскательских работ, поставлен на кадастровый учет 08.04.2013 года, граница земельного участка в соответствии с требованием законодательства установлена (т. 1 л.д. 119-120).

Усматривается, что в 2001 году был подготовлен межевой план по установлению границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, согласно которому границы спорного участка были установлены и согласованы (т. 1 л.д. 41-80).

Таким образом, истцы полагают, что Комитет лесного хозяйства Московской области не учел границы земельного участка, предоставленного 1993 года для ведения личного подсобного хозяйства и принадлежащего на праве собственности истцам, границы которого существовали более 15 лет и установлены в соответствии с межевыми работами, и утвердило с нарушением действующего законодательства границы земельного участка с кадастровым номером №.

Определение суда от 27.05.2015 года по настоящему гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза (т.2 л.д. 12-14).

Заключением эксперта ФИО8, работающего в ООО «<данные изъяты>» установлено следующее (т. 2 л.д. 19-35).

На данный момент в ГКН не содержится каких-либо сведений о земельном участке с кадастровым номером №, при этом ГКН содержит сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, таким образом эксперт считает верным принять в качестве объекта экспертизы земельный участок с кадастровым номером №.

Границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются (пересекаются) на фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения (пересечения) составляет № кв.м. Данное наложение возникло в результате того, что при проведении процедуры межевания земельного участка лесничества не были учтены существовавшие на тот момент длительное время фактически границы земельного участка истцов, в связи с чем эксперт делает вывод, что границы земельного участка с кадастровым номером № установлены с кадастровой ошибкой.

Экспертом предложены два варианта исправления выявленной кадастровой ошибки: по № предполагается исключение сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № из ГКН, при этом значение площади данного земельного участка останется прежним и составит № кв.м; по № предполагается уточнение положения границ земельного участка с кадастровым номером № с учетом фактического положения границ земельного участка с кадастровым номером №, при этом значение площади данного земельного участка уменьшится на № кв.м. и составит № кв.м.

При этом, единственный возможный вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером № предполагает определение границ данного земельного участка по фактическому пользованию с учетом границ смежного земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ГКН. Площадь земельного участка с кадастровым номером № в указанных границах составляет № кв.м.

Однако, суд не усматривает оснований для исправления кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и установлении границ, принадлежащего Мищенко М.В., Мищенко Н.Ф., Мищенко А.В. земельного участка, в силу следующего.

Так, по сведениям из ГКН и по фактическому пользованию площадь земельного участка истцов составляет № кв.м., из которых большая часть площади № кв.м. накладывается на земли лесного фонда, данное наложенное наглядно изображено в чертеже № заключения эксперта (т. 2 л.д. 33).

Согласно ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации подразделяются, в том числе и на земли лесного фонда.

Пунктом 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ устанавливается, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 101 ЗК РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие), и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

По смыслу указанной нормы закона, земли лесного фонда, подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства, и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Также виды разрешенного использования земель лесного фонда установлены ст. 25 Лесного кодекса РФ.

Между тем, согласно ч. 3 ст. 4.1. Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81-83 Лесного кодекса РФ, по внесению в государственной лесной реестр сведений подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими ч. 1 ст. 69 Лесного кодекса РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

Согласно ст. 69 Лесного кодекса РФ, при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровых учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Исходя из установленного ранее и вышеуказанных законодательных норм, следует, что граница земельного участка с кадастровым номером № определена надлежащим образом, сведения о границе внесены в государственный кадастр недвижимости.

К тому же, усматривается, что право собственности на данный земельный участок является разграниченным, поскольку принадлежит РФ, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 242). Также на земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за ГОУ ВПО «Московский государственный университет леса» (т. 1 л.д. 243).

Согласно Лесхозяйственного регламента Московского учебно-опытного лесничества Московской области все леса лесничества отнесены к категории защитных (т. 1 л.д. 233-241).

Таким образом, установление границ земельного участка истцов по варианту заключения эксперта, не может быть осуществлено, поскольку границы участка № (№) пересекают земли лесного фонда, а положение ст. 36 ЗК РФ не применимы в части передачи в собственность истцов земельного участка в данных границах, поскольку исходя из целевого значения земель лесного фонда исключается возможность предоставления земельных участков, находящихся на землях лесного фонда для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

На основании изложенного суд, приходит к выводу, что исковые требования Мищенко Н.Ф., Мищенко М.В., Мищенко А.В. удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Мищенко ФИО10, Мищенко ФИО11, Мищенко ФИО12 к Комитету лесного хозяйства Московской области, ГКУ Московской области «Мособллес», ТУ ФАУГИ в Московской области об установлении границ земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, исправлении кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером №, путем уточнения его площади, уменьшением на № кв.м. и границы, с учетом установленных границ земельного участка с кадастровым номером № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Председательствующий

Судья: С.М.Колыванов