Решение по делу № 2-3132/2021 от 24.06.2021

Дело № 2-3132/2021

__

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2021 года                                                                    г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи                                                  И. В. Павлючик

при секретаре                                                                                                 М.Ю. Бочарове

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Феоктистовой Т. Н., Феоктистова К. М.    к Мэрии г. Новосибирска о признании права общей совместной собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

Феоктистова Т. Н., Феоктистов К. М.    обратились в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска о признании за ними права общей совместной собственности на гараж с подсобными помещениями, указав, что истцы с xx.xx.xxxx состоят в зарегистрированном браке, земельный участок с кадастровым __ площадью 922 кв.м., расположенный в СНТ «Ельцовка» по адресу: ... был приобретен Феоктистовой Т. Н. на основании договора купли-продажи от xx.xx.xxxx года, о чем xx.xx.xxxx года было выдано Свидетельство о государственной регистрации права __. Таким образом, земельный участок находится в совместной собственности супругов Феоктистовой Т. Н. и Феоктистова К. М..

Гараж был полностью возведен xx.xx.xxxx года, и обладает следующими параметрами строительства:

- отступы от границ земельного участка: 1,35 метра от границы с участком кадастровый номер __ (жилой дом __); 1,6 метра от границы с участком кадастровый номер __ (жилой дом __); 34 метра от границы с земельным участком общего пользования СНГ «Ельцовка» с кадастровым номером __ (в сторону дороги общего пользования); 0 метров от границы с земельным участком общего пользования СНТ «Ельцовка» с кадастровым номером __ (с противоположной стороны от дороги общего пользования);

- площадь застройки на Земельном участке: 150 кв.м.;

- высота гаража: 5,4 м.;

- площадь гаража по всем помещениям: 322,1 кв.м.;

- количество надземных этажей - 2 этажа;

- количество подземных этажей - 1 этаж;

- помещения гаража (подвал): техническое помещение площадью. 34,9 кв.м., техническое помещение площадью 17,4 кв.м., техническое помещение площадью 46,1 кв.м., техническое помещение площадью 46,2 кв.м.;

- помещения Гаража (1 этаж): тамбур площадью 3,3 кв.м., подсобное помещение площадью 35 кв.м., лестница площадью 5,5 кв.м., бассейн площадью 44,7 кв.м., раздевалка площадью 4,4 кв.м., сауна площадью 5,2 кв.м., санузел площадью 1,5 кв.м., душевая площадью 2,9 кв.м., гараж площадью 23,6 кв.м., котельная площадью 3,4 кв.м., санузел площадью 0,9 кв.м., лестница площадью 4 кв.м.;

- помещения гаража (2 этаж): подсобное помещение площадью 43,1 кв.м.

В отношении гаража были проведены экспертизы, по результатам которых были даны заключение по результатам обследования технического состояния строительных конструкций гаража с подсобными помещениями от xx.xx.xxxx __ техническое заключение оценки соответствия объекта капитального строительства требованиям пожарной безопасности __ экспертное заключение по объекту хозяйственной или иной деятельности от xx.xx.xxxx __ указывающие на соответствие гаража требованиям законодательства и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

В целях легализации самовольно возведенного гаража истцы обратились в администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска с уведомлением о начале строительства и заявление о согласования строительства, приложив к ним вышеуказанные экспертные заключения, и на которые был дан отрицательный ответ от xx.xx.xxxx __

Так как земельный участок имеет вид разрешенного использования «коммунальное обслуживание» (3.1)- стоянки, то минимальный отступ от границ земельного участка и гаража должен составлять не менее 1 м.

Гараж расположен на расстоянии 0 метров от границы с земельным участком общего пользования СНТ «Ельцовка» с кадастровым номером __ (с противоположной стороны от дороги общего пользования), то в этой части имеется нарушение требований Градостроительного регламента и СП 53.__.2019. «Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)».

Истцы предпринимали меры по легализации самовольно возведенного гаража, направляя в адрес ответчика как уведомление о начале строительства, так и заявление о согласовании построенного объекта, на которые получил отказ.

При таких обстоятельствах истцы полагают возможным в соответствии с нормами действующего права сохранение постройки в виде гаража с подсобными помещениями на принадлежащем им земельном участке и признанием за истцами права общей совместной собственности на возведенную постройку.

На основании вышеизложенного, истцы просят суд признать за истцами право общей совместной собственности на гараж с подсобными помещениями, площадью 322,1 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером __ по адресу: ....

В судебное заседание истцы Феоктистова Т. Н., Феоктистов К. М.    не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

В судебное заседание представитель третьего лица СНТ «Ельцовка» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил. В суд поступили письменные пояснения третьего лица, согласно которым при строительстве спорного самовольного строения истцами был совершен заступ за границы, принадлежащего им земельного участка с кадастровым номером __, площадью 922 кв.м., расположенного по адресу: .... При этом самовольная постройка выходит на 40 см на смежный земельный участок общего пользования. Несмотря на данные обстоятельства, третье лицо не возражает относительно удовлетворения исковых требований и сохранения за истцами права собственности на спорную самовольную постройку.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Феоктистовой Т. Н., Феоктистова К. М.    к Мэрии г. Новосибирска о признании права общей совместной собственности на нежилое здание подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется (строительство гаража, строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительство строений и сооружений вспомогательного использования; изменение объектов капитального строительства, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности).

Таким образом, исходя из указанных норм материального права, до начала строительства объекта истец обязана была обратиться в соответствующий орган исполнительной власти с заявлением о выдаче разрешения на строительство и получить положительное заключение, поскольку разрешение на реконструкцию, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Этой возложенной на нее Законом обязанности истцы не исполнили.

Судом установлено, что 03.11.2001 между Феоктистовой Татьяной Николаевной и Феоктистовым К. М. заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 12).

Истцу Феоктистовой Т.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером __, площадь 922 кв.м., расположенный в СНТ «Ельцовка» по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 13).

Таким образом, земельный участок находится в совместной собственности супругов Феоктистовой Т. Н. и Феоктистова К. М..

xx.xx.xxxx истцами завершено строительство гаража с подсобными помещениями, площадью 343,5 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером __ по адресу: ....

Согласно техническому паспорту здания - нежилое здание «Гараж с подсобными помещениями» по состоянию на xx.xx.xxxx года, расположенный по адресу: ... год постройки – xx.xx.xxxx, имеет площадь 343,5 кв.м.,    в том числе помещения гаража (подвал): техническое помещение площадью 34,9 кв.м., техническое помещение площадью 17,4 кв.м., техническое помещение площадью 46,1 кв.м., техническое помещение площадью 46,2 кв.м.; помещения гаража (1 этаж): тамбур, площадью 3,3 кв.м., подсобное помещение, площадью 35 кв.м., лестница, площадью 5,5 кв.м., бассейн, площадью 44,7 кв.м., раздевалка площадью 4,4 кв.м., сауна площадью 5,2 кв.м., санузел площадью 1,5 кв.м., душевая площадью 2,9 кв.м., гараж площадью 23,6 кв.м., котельная площадью 3,4 кв.м., санузел площадью 0,9 кв.м., лестница площадью 4 кв.м.; помещения гаража (2 этаж): подсобное помещение площадью 43,1 кв.м. (л.д.26-33).

Согласно заключению ООО «СЭПЦЕНТР-Н» от xx.xx.xxxx по результатам технического обследования технического состояния строительных конструкций гаража с подсобными помещениями, расположенного по адресу: ... строительные конструкции гаража с подсобными помещениями находятся в исправном состоянии (по классификации СП __) и отвечают требованиям действующих нормативных документов, в том числе ФЗ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», главам СП 70.__ «Несущие и ограждающие конструкции», актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87, СП 113.__.2016 «Стоянки автомобилей». Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*, СП 22.__.2016 «Основания зданий и сооружений», актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*, СП 17.__.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП II-26-76, СП 63.__.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения». Актуализированная редакция СНиП 2.03.01-84, СП 15.__.2012 «Каменные и армокаменные конструкции». Актуализированная редакция СНиП II-22-81*, СП 16.__.2017 «Стальные конструкции». Актуализированная редакция СНиП II-23-81*, в части прочности и надежности. Трещин, дефектов и повреждений, деформаций, прогибов, перемещений и отклонений от вертикали, влияющих на снижение несущей способности конструкций и эксплуатационной пригодности здания в целом не обнаружено. Объемно-планировочные и конструктивные решения не противоречат требованиям действующих нормативных документов. Гараж с подсобными помещениями отвечает действующим нормативным документам в области градостроительства. Гараж с подсобными помещениями расположен в пределах земельного участка (кадастровый __).    Строительство гаража с подсобными помещениями завершено. Обследованный объект опасности для здоровья и жизни людей не представляет. Дальнейшая эксплуатация гаража с подсобными помещениями возможна.

Согласно техническому заключению ООО «Аякс» от xx.xx.xxxx о соответствии объекта капитального строительства требованиям пожарной безопасности Шифр __ПБ, рассматриваемый объект защиты (здание гаража с подсобными помещениями, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером __ по адресу: ...), на момент проведения обследования (xx.xx.xxxx.) соответствует требованиям ст. 6 ФЗ РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 и ст. 17 ФЗ РФ сооружений», не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Собственником рассматриваемого в настоящем заключении объекта защиты соблюдается требования ст. 34 ФЗ РФ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» от xx.xx.xxxx г. __ размещение гаража с подсобными помещениями, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером __ по адресу: ... соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.__ «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция (л.д.128-129).

Согласно выводам заключения кадастрового инженера Маняхина И.А. от xx.xx.xxxx. (л.д. 154-158), по результатам выполнения работ было установлено местоположение здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером __. Нежилое здание (гараж с подсобными помещениями) является объектом капитального строительства, согласно техническому паспорту, подготовленного "БТИ ПРО" от xx.xx.xxxx г. площадь здания составила 343,5 кв.м. Согласно схеме по точкам 1 и 2 здание заходит на участок с кадастровым номером __. Наложение здания на участок __ по точке 1 составляет 0,24 м., по точке 2 составляет 0,39 м., общая площадь наложения составляет 2,16 кв.м. Отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства по границе от точки 7 до точки 8 составляет 35,89 м., по границе от точки 2 до точки 3 составляет 2,13 м., по границе от точки 4 до точки 5 составляет 1,64 м., по границе 1 до точки 8 составляет 1,37 м. Земельный участок __ относится к имуществу общего пользования дачного некоммерческого товарищества "Ельцовка" регистрационная запись в ЕГРН __ __ от xx.xx.xxxx. В соответствии с правилами землепользования и застройки города Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г., указанный выше земельный участок находится в территориальной зоне застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж-7), разрешенное использование земельного участка - ведение дачного хозяйства (13.3) - жилые дачные дома; Коммунальное обслуживание (3.1) - стоянки, данное разрешенное использование земельного участка не противоречит размещению и эксплуатации данного объекта недвижимости.

Согласно письменным пояснениям третьего лица СНТ «Ельцовка», при строительстве спорного самовольного строения истцами был совершен заступ за границы, принадлежащего им земельного участка с кадастровым номером __, площадью 922 кв.м., расположенного по адресу: .... При этом самовольная постройка выходит на 40 см на смежный земельный участок общего пользования. Несмотря на данные обстоятельства, третье лицо не возражает относительно удовлетворения исковых требований и сохранения за истцами права собственности на спорную самовольную постройку.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что строительство гаража с подсобными помещениями, произведено в соответствии с требованиями строительных, технических, пожарных, санитарных, градостроительных, земельных норм, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, существенных нарушений    при строительстве гаража с подсобными помещениями, судом не установлено, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Феоктистовой Т. Н., Феоктистова К. М.    к Мэрии г. Новосибирска о признании права общей совместной собственности на нежилое здание.

Ответчиком, третьими лицами в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств строительства гаража с подсобными помещениями, с существенными нарушениями градостроительных, строительных, пожарных, санитарных норм и правил, доказательств того, что постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, либо нарушает права и законных интересы третьих лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истец вправе произвести регистрацию своего права на недвижимое имущество на основании судебного решения суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Феоктистовой Т. Н., Феоктистова К. М.    к Мэрии г. Новосибирска о признании права общей совместной собственности на нежилое здание - удовлетворить.

Признать за Феоктистовой Т. Н., Феоктистовым К. М. право общей совместной собственности на гараж с подсобными помещениями, площадью 343,5 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером __ по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 13.12.2021г.

     Судья                                               подпись                               И. В. Павлючик

Феоктистова Т.Н. в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.