Решение по делу № 2а-994/2021 от 23.09.2021

Дело № 2а-994/2021

УИД 29RS0005-01-2021-001281-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2021 года                   г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Белой Н.Я.,

при секретаре судебного заседания Антипиной В.Н.,

с участием старшего помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Рипачева А.Н.,

административного ответчика Ширяева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Ширяева А. А.,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, попросив установить Ширяеву А.А. административный надзор на срок погашения судимости и установить ему на этот период административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным графиком; запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» Архангельской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения пребывать в развлекательных учреждениях, предприятиях торговли и питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции и осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Ширяева А.А. оканчивается 05 февраля 2023 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление средней тяжести, совершенное при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч.ч. 1, 4 ст. 272 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Ширяев А.А. в суде с административным иском об установлении в отношении него административного надзора не согласился в части административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обосновывая это наличием пожилой матери, требующей постоянного ухода и внимания.

Выслушав объяснения административного ответчика, а также заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что Ширяев А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 03 мая 2012 года по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 28 июня 2016 года в отношении Ширяева А.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости - по 31 августа 2022 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Ширяев А.А. освобожден 01 сентября 2016 года по отбытии наказания.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 10 октября 2018 года Ширяеву А.А. дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой до трех раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях торговли и питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции и осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 27 марта 2020 года Ширяеву А.А. дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Северодвинск» Архангельской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 09 июля 2020 года Ширяев А.А. осужден за преступления, предусмотренные п. «з» ч. 2 ст. 112, ч. 1 ст. 161 УК РФ, относящиеся к категории преступлений средней тяжести, совершенные при рецидиве преступлений, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 31 августа 2020 года (с учетом апелляционного постановления Архангельского областного суда от 12 октября 2020 года) Ширяев А.А. осужден за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относящееся к категории преступлений небольшой тяжести, совершенное при рецидиве преступлений, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 31 августа 2020 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима; наказание, отбытое по приговору от 09 июля 2020 года, а именно содержание под стражей в период с 06 июля 2020 года по 30 августа 2020 года из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время Ширяев А.А. отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 05 февраля 2023 года.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении Ширяева А.А. административного надзора.

Так, Ширяев А.А., являясь совершеннолетним, 05 февраля 2023 года освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 26 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

Таким образом, поскольку Ширяев А.А. имеет непогашенную судимость по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 09 июля 2020 года за преступление, относящееся к категории средней тяжести (наказание назначено по ч. 5 ст. 69 УК РФ), следовательно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении Ширяева А.А. следует установить на срок погашения его судимости, предусмотренный п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, - 3 года.

Поскольку срок отбывания наказания у Ширяева А.А. оканчивается 05 февраля 2023 года (в выходной день - воскресенье), днем его освобождения в силу положений ч. 2 ст. 173 УИК РФ будет являться предвыходной день - 03 февраля 2023 года.

В связи с этим административный надзор подлежит установлению на срок по 02 февраля 2026 года включительно.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению Ширяеву А.А., суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Ширяеву А.А. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется положительно, имеет четыре поощрения при одном взыскании, в учреждении трудоустроен), применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что Ширяеву А.А. следует установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд с учетом представленных сведений о характере и обстоятельствах преступлений, за которые осужден Ширяев А.А. (совершены в ночное время), соглашается с позицией административного истца, предложившего установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Также суд полагает необходимым установить Ширяеву А.А. административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, исходя из следующего.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку из материалов дела и пояснений административного ответчика следует, что он регистрации по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации не имеет и при этом изъявил желание после освобождения из мест лишения свободы проживать по адресу: <адрес>, то суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>

Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Ширяева А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

На основании изложенного, для предупреждения совершения Ширяевым А.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.

Установить Ширяеву А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок три года - по 02 февраля 2026 года включительно.

На период административного надзора установить Ширяеву А. А. административные ограничения:

- в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Ширяева А.А., с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня,

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Ширяева А. А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий                       Н.Я. Белая