Решение по делу № 2-1253/2018 от 23.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Кадыровой П.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова Владимира Валентиновича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о включении периода работы в страховой и льготный стаж, назначении льготной пенсии,

у с т а н о в и л:

истец Давыдов В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области, в котором с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил признать решение ответчика от 20.02.2018 года № 110 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также в части отказа во включении периода работы в страховой стаж незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 28.04.1979 года по 10.10.1980 года в должности скотника (пастуха) на МТФ № 3 в колхозе им. Ленина Камызякского района Астраханской области, в специальный стаж периоды работы с 27.09.1985 года по 14.10.1985 года, с 01.11.1985 года по 01.12.1985 года, с 13.06.1986 года по 19.10.1986 года, с 20.10.1986 года по 01.12.1986 года, с 01.04.1987 года по 09.01.1988 года, с 10.03.1988 года по 28.04.1988 года, с 04.03.1989 года по 22.06.1989 года, с 21.08.1989 года по 19.01.1990 года, с 04.03.1990 года по 27.05.1990 года, с 16.07.1990 года по 13.11.1990 года, с 09.05.1988 года по 19.08.1988 года, с 20.08.1988 года по 30.09.1988 года, с 01.10.1988 года по 14.10.1988 года, с 28.05.1990 года по 21.06.1990 года, с 15.10.1988 года по 10.01.1989 года, с 14.11.1990 года по 30.01.1991 года, с 15.03.2011 года по 11.07.2011 года в должностях матроса, помощника капитана, капитана, помощника механика на судах ПТС-62, теплоход Жучек, Колонок-105, Колонок-143, теплоходе Березань, теплоходе Ударный, теплоходе Суворовец, БТ-1287, Колонок-65, БТ-803, и назначить досрочную пенсию с 15.11.2017 г.

Требования мотивированы тем, что 01.11.2017 года истец обратился в УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по старости по пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 20.02.2018 г. № 110 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В бесспорном порядке к зачету принято 9 лет 1 месяц 4 дня. Во включении в специальный стаж периодов работы с 27.09.1985 года по 14.10.1985 года, с 01.11.1985 года по 01.12.1985 года, с 13.06.1986 года по 19.10.1986 года, с 20.10.1986 года по 01.12.1986 года, с 01.04.1987 года по 09.01.1988 года, с 10.03.1988 года по 28.04.1988 года, с 04.03.1989 года по 22.06.1989 года, с 21.08.1989 года по 19.01.1990 года, с 04.03.1990 года по 27.05.1990 года, с 16.07.1990 года по 13.11.1990 года, с 09.05.1988 года по 19.08.1988 года, с 20.08.1988 года по 30.09.1988 года, с 01.10.1988 года по 14.10.1988 года, с 28.05.1990 года по 21.06.1990 года, с 15.10.1988 года по 10.01.1989 года, с 14.11.1990 года по 30.01.1991 года, с 15.03.2011 года по 11.07.2011 года в должностях матроса, помощника капитана, капитана, помощника механика на судах ПТС-62, теплоход Жучек, Колонок-105, Колонок-143, теплоходе Березань, теплоходе Ударный, теплоходе Суворовец, БТ-1287, Колонок-65, БТ-803 пенсионным органом отказано. Кроме того, отказано во включении в страховой стаж периода работы с 28.04.1979 года по 10.10.1980 года в должности скотника (пастуха) на МТФ № 3 в колхозе им. Ленина Камызякского района Астраханской области.

Истец Давыдов В.В., его представитель Сазонова В.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Жильцова Ю.С. иск не признала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 01.11.2017 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по старости по пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области от 20.02.2018 года № 110 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В бесспорном порядке к зачету принято 9 лет 1 месяц 4 дня. Во включении в специальный стаж периодов работы с 27.09.1985 года по 14.10.1985 года, с 01.11.1985 года по 01.12.1985 года, с 13.06.1986 года по 19.10.1986 года, с 20.10.1986 года по 01.12.1986 года, с 01.04.1987 года по 09.01.1988 года, с 10.03.1988 года по 28.04.1988 года, с 04.03.1989 года по 22.06.1989 года, с 21.08.1989 года по 19.01.1990 года, с 04.03.1990 года по 27.05.1990 года, с 16.07.1990 года по 13.11.1990 года, с 09.05.1988 года по 19.08.1988 года, с 20.08.1988 года по 30.09.1988 года, с 01.10.1988 года по 14.10.1988 года, с 28.05.1990 года по 21.06.1990 года, с 15.10.1988 года по 10.01.1989 года, с 14.11.1990 года по 30.01.1991 года, с 15.03.2011 года по 11.07.2011 года в должностях матроса, помощника капитана, капитана, помощника механика на судах ПТС-62, теплоход Жучек, Колонок-105, Колонок-143, теплоходе Березань, теплоходе Ударный, теплоходе Суворовец, БТ-1287, Колонок-65, БТ-803 пенсионным органом отказано, поскольку каких-либо документов, из которых было бы видно, что должности относились к плавсоставу и состояли в штате экипажа судна, характеристика судов, виды флота, район плавания, необходимые для подтверждения льготного стажа работы, не представлены.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В соответствии со ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Учитывая изложенное, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.

Согласно п. 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна – это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна – капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Министерства речного флота РСФСР от 30.03.1982 № 30, введенного в действие с 01.03.1983, должности штурмана, помощника механика, помощника капитана, механика, матроса, 1 помощника капитана и моториста-рулевого, в которых в указанные периоды работал истец, являются должностями плавсостава, поскольку эти должности относятся к командным и рядовым должностям, составляющим экипаж речного судна. Таким образом, трудовая деятельность Давыдова В.В. в периоды навигации осуществлялась в штате экипажа судна.

Факт работы истца в должности матроса, помощника механика, помощника капитана и капитана подтверждается трудовой книжкой серии АТ-III № 9928885, а также архивной справкой № 2364-16 от 14.11.2016.

Ч. 2 ст. 55 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ установлено, что акваторию порта составляет водное пространство в пределах внутренних водных путей, выделяемое в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обозначение границ акватории порта осуществляется бассейновым органом государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Соответственно, суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности должны быть зарегистрированы в морском или речном регистре.

Суда, на которых работал Давыдов В.В., относятся к бассейнам разряда «Р» и «О», что подтверждается справкой Нижне-Волжского филиала ФГУ «Российский Речной Регистр» от 23.12.2016 № НВФ-28.11-1291.

Согласно перечню водных бассейнов России, к бассейна разряда «Р» и «о» относятся озера, водохранилища, реки, каналы, внутренние водные бассейны, включая участки с морским режимом судоходства.

В частности, из приложения 1 «Перечня водных бассейнов России» Правил классификации и постройки судов внутреннего плавания Российского Речного Регистра, утвержденных распоряжением Минтранса РФ от 11.11.2002 № НС-137-р в разделе 2 указаны участки с морским режимом судоходства и их разряды, из которого следует, что к бассейнам разряда «Р» отнесены – Волго-Каспийский канал – от пос. Стрелецкое до 41 буя, к бассейнам разряда «О» отнесен Волго-Каспийский канал – от 41 буя до Астраханского приемного маяка.

В соответствии с п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды. Непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Давыдова В.В. об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 27.09.1985 года по 14.10.1985 года, с 01.11.1985 года по 01.12.1985 года, с 13.06.1986 года по 19.10.1986 года, с 20.10.1986 года по 01.12.1986 года, с 01.04.1987 года по 09.01.1988 года, с 10.03.1988 года по 28.04.1988 года, с 04.03.1989 года по 22.06.1989 года, с 21.08.1989 года по 19.01.1990 года, с 04.03.1990 года по 27.05.1990 года, с 16.07.1990 года по 13.11.1990 года, с 09.05.1988 года по 19.08.1988 года, с 20.08.1988 года по 30.09.1988 года, с 01.10.1988 года по 14.10.1988 года, с 28.05.1990 года по 21.06.1990 года, с 15.10.1988 года по 10.01.1989 года, с 14.11.1990 года по 30.01.1991 года в должностях матроса, помощника капитана, капитана, помощника механика на судах ПТС-62, теплоход Жучек, Колонок-105, Колонок-143, теплоходе Березань, теплоходе Ударный, теплоходе Суворовец, БТ-1287, Колонок-65 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В остальной части указанных требований надлежит отказать.

Также подлежат удовлетворению требования Давыдова В.В. об обязании ответчика включить в страховой стаж периода работы с 28.04.1979 года по 10.10.1980 года в должности скотника (пастуха) на МТФ № 3 в колхозе им. Ленина Камызякского района Астраханской области, поскольку данный период подтвержден трудовой книжкой серии АТ-III № 9928885, а также архивной справкой 4420-18 от 20.06.2018.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж периодов работы Давыдову В.В., суд считает требования истца о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на ее назначения, то есть с 15.11.2017 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Давыдова Владимира Валентиновича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о включении периодов работы в страховой и льготный стаж, назначении льготной пенсии удовлетворить частично.

Признать решение управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области № 110 от 20.02.2018 года в части невключения в подсчет специального стажа периодов с 27.09.1985 года по 14.10.1985 года, с 01.11.1985 года по 01.12.1985 года, с 13.06.1986 года по 19.10.1986 года, с 20.10.1986 года по 01.12.1986 года, с 01.04.1987 года по 09.01.1988 года, с 10.03.1988 года по 28.04.1988 года, с 04.03.1989 года по 22.06.1989 года, с 21.08.1989 года по 19.01.1990 года, с 04.03.1990 года по 27.05.1990 года, с 16.07.1990 года по 13.11.1990 года, с 09.05.1988 года по 19.08.1988 года, с 20.08.1988 года по 30.09.1988 года, с 01.10.1988 года по 14.10.1988 года, с 28.05.1990 года по 21.06.1990 года, с 15.10.1988 года по 10.01.1989 года, с 14.11.1990 года по 30.01.1991 года – незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области включить Давыдову Владимиру Валентиновичу в специальный стаж период работы с 27.09.1985 года по 14.10.1985 года, с 01.11.1985 года по 01.12.1985 года в должности матроса ПТС-62 на рыбозаводе им. С.М. Кирова Камызякского района Астраханской области; с 13.06.1986 года по 19.10.1986 года в должности помощника капитана т/х Жучек на рыбозаводе им. С.М. Кирова Камызякского района Астраханской области; с 20.10.1986 года по 01.12.1986 года в должности помощника капитана Колонок-105 на рыбозаводе им. С.М. Кирова Камызякского района Астраханской области; с 01.04.1987 года по 09.01.1988 года, с 10.03.1988 года по 28.04.1988 года, с 04.03.1989 года по 22.06.1989 года, с 21.08.1989 года по 19.01.1990 года, с 04.03.1990 года по 27.05.1990 года, с 16.07.1990 года по 13.11.1990 года в должности помощника капитана Колонок-143 на рыбозаводе им. С.М. Кирова Камызякского района Астраханской области; с 09.05.1988 года по 19.08.1988 года в должности помощника капитана т/х Березань на рыбозаводе им. С.М. Кирова Камызякского района Астраханской области; с 20.08.1988 года по 30.09.1988 года в должности капитана т/х Ударный на рыбозаводе им. С.М. Кирова Камызякского района Астраханской области; с 01.10.1988 года по 14.10.1988 года, с 28.05.1990 года по 21.06.1990 года в должности помощника капитана т/х Суворовец на рыбозаводе им. С.М. Кирова Камызякского района Астраханской области; с 15.10.1988 года по 10.01.1989 года в должности помощника капитана БТ-1287 на рыбозаводе им. С.М. Кирова Камызякского района Астраханской области; с 14.11.1990 года по 30.01.1991 года в должности помощника механика Колонок-65 на рыбозаводе им. С.М. Кирова Камызякского района Астраханской области.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области включить Давыдову Владимиру Валентиновичу в страховой стаж период работы с 28.04.1979 года по 10.10.1980 года в должности скотника (пастуха) на МТФ № 3 в колхозе им. Ленина Камызякского района Астраханской области.

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани назначить Давыдову Владимиру Валентиновичу досрочную пенсию с момента возникновения права на ее назначение – с 15.11.2017 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2018 года.

Судья: