Решение по делу № 5-40/2023 от 04.10.2023

Дело № 5-40/2023    копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.Октябрьский     26 октября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда Пермского края Лямзина Т.М.,

с участием представителя привлекаемого Габсатарова ФИО7

при секретаре Немытых С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда <адрес> протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя Габсатарова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> ОГРНИП № ИНН №, ранее привлекавшегося по ч. 3 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях как физическое лицо к наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Габсатаров ФИО9, являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином Узбекистана Нуримовым ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение требований ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил в течение трех дней отделение по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому городскому округу о прекращении трудового договора с иностранным гражданином Нуримовым ФИО11.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Габсатаров ФИО12 виновным себя в совершении правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах фактически признал, указав, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ между ним, как индивидуальным предпринимателем и Нуримовым ФИО13 был заключен трудовой договор, на основании полученного патента №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Пермскому краю. ДД.ММ.ГГГГ Нуримов ФИО14. выехал за пределы Российской Федерации и прекратил трудовую деятельность. Срок действия патента истекал ДД.ММ.ГГГГ, а Нуримов ФИО18 хотел вернуться в Российскую Федерацию, но не сделал этого. Габсатаров ФИО16 забыл своевременно подать уведомление об убытии Нуримова ФИО15. и о расторжении трудового договора.

Заслушав объяснения представителя Габсатарова ФИО17., который пояснил, что вину признают в полном объеме, в настоящее время ИП Габсатаров ФИО19. находится в тяжелом материальном положении, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает вину ИП Габсатарова ФИО20 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении или прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина Габсатарова ФИО21 в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела, а именно:

- данными протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.2),

- данными сведений из ЕГРИП, согласно которым Габсатаров ФИО22. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, основными видами деятельности является распиловка и строгание древесины (л.д. 26-27),

- данными договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Габсатарову ФИО23 предоставлено в аренду нежилое двухэтажное здание площадью 1023,1 кв.м.и земельный участок площадь 6510 кв.м. по <адрес> (л.д.18-19);

- данными письменных объяснений Габсатарова ФИО24., из которых следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Нуримов ФИО26 осуществлял трудовую деятельность у Габсатарова ФИО25. по трудовому договору (л.д.38),

- данными трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ИП Габсатаровым ФИО28 с ДД.ММ.ГГГГ на работу в качестве подсобного рабочего принят Нуримов ФИО27. (л.д. 11),

- данными рапорта начальника ОВМ Отдела МВД России по Октябрьскому городскому округу ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что при проверке по базе ЕИР РМУ и СПО «Мигрант» иностранного гражданина республики Узбекистан Нуримова ФИО29. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ срок действия патента истек, ИП Габсатаров ФИО31 уведомил ОВМ ОМВД России по Октябрьскому городскому округу о прекращении трудового договора с Нуримовым ФИО30. ДД.ММ.ГГГГ, после истечения трехдневного срока (л.д. 6);

- данными СПО «Мигрант-1», согласно которым Нуримову ФИО32., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдана миграционная карта на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, цель визита – работа (л.д.29-30).

Вышеприведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, в своей совокупности подтверждают факт совершения индивидуальным предпринимателем Габсатаровым ФИО33 административного правонарушения.

Таким образом, действия ИП Габсатарова ФИО34 следует квалифицировать по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП Габсатарова ФИО35 судья признает признание вины в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Отягчающих обстоятельств судья не усматривает.

    Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, за совершение которого индивидуальный предприниматель привлекается к ответственности, относится к административным правонарушениям в области зашиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы безопасности государства в данной сфере.

    Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля.

    Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Таким образом, оснований для признания деяния малозначительным, замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в нежилом двухэтажном здании площадью 1023,1 кв.м. на земельном участке площадью 6510 кв.м. по <адрес>, арендуемого индивидуальным предпринимателем Габсатаровым ФИО36. в минимальном размере.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Габсатарова ФИО37, ОГРНИП №, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в нежилом двухэтажном здании площадью 1023,1 кв.м. на земельном участке площадью 6510 кв.м. по <адрес>, арендуемого индивидуальным предпринимателем Габсатаровым ФИО38, на срок 14 суток.

Постановление в части назначенного административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                      Т.М. Лямзина

Верно.Судья: