Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-556/2015 ~ М-409/2015 от 01.04.2015

Дело №2-556/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Аскарово РБ       27 мая 2015 г.

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в стаж для назначения трудовой пенсии по старости, обязать включить в стаж для назначения трудовой пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения в пенсионный орган,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным иском о признании права на пенсию по выслуге лет к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Абзелиловском районе РБ. Свои требование мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Управление Пенсионной Фонда РФ в Абзелиловском районе РБ с заявлением об установлениии начисленш пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда. Решением УПФР пс Абзелиловскому району отДД.ММ.ГГГГ за№ ему было об отказе в назначении пенсии на работах с тяжелыми условиями труда, ввиду невозможности включения е льготный стаж истца следующие периоды: сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что указанные периоды должны включаться в льготный стаж и просит суд отменить решение№ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ в части отказа, обязать УПФР в Абзелиловском районе включить вышеуказанные период в досрочную пенсию по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ, а именно сДД.ММ.ГГГГ г.

Истец в судебное заседаниене явился, извещен надлежащим образом о времени, месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить, указав, что истец все спорные периоды проработал электросварщиком, был занят полный рабочий день, в силу характера своей работы не мог быть занят меньшее время.

Ответчик, Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени, месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств об отложении не заявлено.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся стороны.

Изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве электрогазосварщика 5 разряда Покровского отделения в совхозе «Красная Башкирия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве газоэлектросварщика 6 разряда Покровского отделения, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газосварщиком в МТС «Агромех», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в автогараже электрогазосварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время электрогазосварщиком, занятый на резке и ручной сварке. Указанное подтверждается записями в трудовой книжке, оригинал которой обозревался судом.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СПК «Красная Башкирия» ФИО2 состоит в штате электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке, работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занят на сварочных работах полный рабочий день.

Из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией муниципального района Абзелиловский район РБ следует, что совхоз «Красная Башкирия» неоднократно преобразовался, истец продолжал в нем работать до ДД.ММ.ГГГГ г., одновременно сообщено, что документация о применяемом сварочном оборудовании, видах сварки в совхозе «Красная Башкирия» на хранение не поступала.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности г/э сварщика, электрогазосварщика не включены в специальный стаж, ввиду того, что такие должности не предусмотрены Списком № от 1991 г., работодатель в лице совхоза «Красная Башкирия», ТОО «Красная Башкирия, ДП «Агромех» не подтверждают занятость на работах с вредными условиями труда в течении полного рабочего времени.

С данными выводами пенсионного органа суд не может согласиться в полной мере ввиду следующего.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со статьей 7 и статьей 27 части 1 пункта 2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10).

В соответствии с указанным Списком право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - XXXIII Общие профессии; 3200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, указанное опровергает выводы пенсионного органа, что профессии г/э сварщик, электрогазосварщик не предусмотрены списком № 2 от 1991 года.

Относительно занятости истца в течении полного рабочего дня, то суд приходит к следующему.

Из записей в трудовой книжке истца не следует, что истец был принят на работу в спорные периоды на условиях сокращенного рабочего времени. Ответчиком данный факт не опровергнут.

В соответствии с частью 1 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

В силу статьи 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В пункте 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец согласно представленным документам с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, как следует из представленной справки работодателя (№ от ДД.ММ.ГГГГ), истец работает в течение полного рабочего дня.

Данная справка представлена суду в оригинале, подписана уполномоченным лицом, заверена печатью, не противоречит иным доказательствам по делу, доказательств, опровергающих указанные в ней сведения, суду не представлены, судом не добыты.

Записи в трудовой книжке о занятости истца у работодателя не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, истец работал в указанной должности у одного работодателя, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено, в связи с чем оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

Учитывая вышеуказанные положения Порядка, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, является доказательством работы истца электрогазосварщиком на аппарате ручной сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в течение полного рабочего дня.

Отсутствие у истца документального подтверждения в виде справок, уточняющих особый (льготный) характер работы в указанный период, отсутствие в трудовой книжке данных о выполнении истцом работы на ручной сварке по вине работодателя, отсутствие кода профессии в лицевом счете застрахованного лица, который проставляется работодателем, не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку данные обстоятельства, возникшие не по вине работника, не должны влиять на законное право гражданина в предоставлении заслуженной трудовой пенсии.

В противном случае истец будет поставлен в неравные условия с другими пенсионерами, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено суду доказательств, что истец в спорные периоды был занят неполный рабочий день, работал по другой специальности, профессии.

Таким образом, работа ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения с заявлением в пенсионный орган в должности электрогазосварщика в течение полного рабочего дня подтверждается материалами дела, в связи с чем исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

В части периодов сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку истцом не представлено доказательств занятости в указанный период в течение полного рабочего дня.

Соответственно, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 имелось более <данные изъяты> месяцев специального стажа для назначения трудовой пенсии по старости, следовательно, у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Требование о взыскании судебных расходов истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать частично незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе РБ возложить обязанность включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в МПК «Красная Башкирия» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ -_____и назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - даты обращения в УПФ Абзелиловского района Республики Башкортостан для назначения трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий      Д.К. Янузакова