Решение по делу № 2а-508/2017 от 10.01.2017

Дело № 2а-508/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года                        г.Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи                                 Чернянской Е.И.,

при участии прокурора                 Брызгалиной Е.С.,

при секретаре                            Шевченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Владивостока о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Владивостока обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что в ходе мониторинга сети Интернет выявлено, что на сайте: http://intimvladivostok.com/ размещена информация о занятии проституцией в г. Владивостоке и других городах Российской Федерации, а также представлены фотографии порнографического характера побуждающие посетителей к пользованию услугами представленных на сайте лиц, занимающихся проституцией, и, следовательно, к сексуальным контактам между мужчинами и женщинами, женщинами и женщинами, а также различным вариациям половых сношений и иных действий сексуального характера. Доступ к просмотру видеофильмов осуществляется свободно, не требуется регистрации для доступа на сайт. Вместе с тем предоставление возможности доступа к указанной информации посредством сети Интернет запрещено законом и негативно влияет на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Прокурор просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта URL с адресом: http://intimvladivostok.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; обязать службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю включить указанный сайт в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Владивосток Брызгалина Е.С. требования поддержала по основаниям заявления.

Представитель У.Ф. службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил письменные возражения, согласно которого в части требования о признании информации запрещенной, полагает возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории России. Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Указал, что У. Роскомнадзора не является административным ответчиком по делу, поскольку не является владельцем указанного сайта. Надлежащим ответчиком по данной категории дела будет являться владелец сайта в сети «Интернет», на котором размещена информация, а при невозможности его установить – хостинг-провайдер. Ф. служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не наделена полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора в сети Интернет в целях поиска и выявления противоправной информации. В заявлении не указано, какое решение, действие (бездействие) У. считаются незаконными, следовательно, нет оснований для предъявления административного искового заявления к У. Ф. службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю.

В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося представителя У.Ф..

Исследовав материалы административного дела, выслушав мнение прокурора, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 10 Ф. закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается Ф. законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Ф. закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Ф. законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Ф. законами.

В соответствии со статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Частью 5 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрены следующие основания включения сведений в единый реестр:

1)    решения уполномоченных Правительством Российской Федерации Ф. органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а)    материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

2)    вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных «Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> г. (далее Правил) в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Из материалов дела усматривается, что <дата> сотрудником прокуратуры г. Владивостока проведена проверка на предмет исполнения законодательства о защите информации и об информационных технологиях, в ходе которой установлено, что в сети «Интернет» на странице сайта URL с адресом: http://intimvladivostok.com/ размещена информация о занятии проституцией в г. Владивостоке и других городах Российской Федерации (л.д. 5-7).

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги, а также на распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних.

Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону (ст. ст. 240, 241 УК РФ).

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Частью 1 ст.4 Ф. закона от <дата> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается Ф. законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных материалов следует, что абоненты сайта URL с адресом: http://intimvladivostok.com/ имеют свободный доступ к данному Интернет-ресурсу. На указанном сайте размещены порнографические материалы, оправдывающие проституцию, в том числе: порнографические фотографии девушек, с определённой информацией по роду деятельности и указаны цены на предоставление интимных услуг.

Суд так же считает, что помимо указанных противоправных действий, размещенная на сайте информация отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В силу п. 2. ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» на У. Ф. службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю возложена обязанность включить сайт http://intimvladivostok.com/ в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора г. Владивостока являются законными и обоснованными, направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе детей, от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора г. Владивостока о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта URL с адресом: http://intimvladivostok.com/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать У. Ф. службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю включить сайт http://intimvladivostok.com/ в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца.

Судья                                 Е.И. Чернянская