Решение по делу № 2а-628/2019 от 07.03.2019

К делу № 2а-628/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская                                                        10 апреля 2019 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Никитиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Кривенко Л.А.,

с участием административного истца Карпенко А.В.,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности № 36 от 18.12.2018 года Турик С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карпенко Л Ф, Карпенко А В к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о внесении изменений в ЕГРН,

установил:

Карпенко Л.Ф., Карпенко А.В. обратились в Красноармейский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о внесении изменений в ЕГРН.

В обосновании указывают, что являются сособственниками земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В 2015 году административный ответчик допустил некорректное введение информации в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) в отношении указанного земельного участка. В дальнейшем, искаженная информация послужила основанием для излишнего начисления земельного налога.

До апреля 2015 года истцы, и ещё один гражданин, являлись сособственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью 712 800 кв.м.

В апреле 2015 года, по инициативе одного из собственников, было произведено изменение площади земельного участка (отмежевание) с 712 800 кв.м, на 142 565 кв.м, при этом была изменена и кадастровая стоимость данного земельного участка с 6 038 20, 08 рубля на 1 207 682, 37 рубля.

В конце 2015 года была проведена очередная государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края. При этом, объектами государственной кадастровой оценки являлись земельные участки по состоянию на 1.01.2015 года. По состоянию на указанную дату, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляла 712 800 кв.м., соответственно, проводилась кадастровая оценка участка с данной площадью, и была определена его стоимость в размере 7 497 238 рублей.

Результаты государственной кадастровой оценки были утверждены приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.11.2015 № 1609. Сведения о кадастровой стоимости земельных участков были внесены в кадастр недвижимости 20.12.2015 на основании указанного приказа.

Таким образом, с 20.12.2015 года в кадастре значились сведения о стоимости земельного участка с кадастровым номером № площадью 712 800 кв.м., хотя на самом деле он уже имел площадь 142 565 кв.м.

В соответствии с пунктом 2.4 Методических указаний, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 № 222 (далее Методические указания) в случае, когда изменение площади земельного участка происходит (произошло) после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки и до утверждения её результатов, кадастровая стоимость указанных земельных участков определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.

В результате халатных действий административного ответчика, в налоговую службу была передана информация о том, что земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на 1.01.2016 имеет кадастровую стоимость в размере 7 497 238 рублей.

В результате налоговая служба рассчитала и предъявила к уплате сумму земельного налога, исчисленную с кадастровой стоимости в размере 7 497 238 рублей.

Требования пункта 2.4 Методических указаний административный ответчик выполнил лишь в феврале 2016 года, то есть заново определил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № пропорционально измененной в 2015 году площади земельного участка – 142 565 кв.м., которая составила 1 499 500,38 рубля.

Таким образом, действия административного ответчика привели к необоснованному завышению суммы земельного налога за 2016 год по земельному участку с кадастровым номером №.

Просит суд, обязать административного ответчика применить требования пункта 2.4 Методических указаний к земельному участку с кадастровым номером № до 31.12.2015г.;

внести соответствующие изменения в ЕГРН, в части изменения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, чтобы его кадастровая стоимость по состоянию на 1.01.2016 года соответствовала его реальной площади в размере 142565 кв.м., которая составляет 1 499 500,38 рубля;

предоставить сведения об изменениях в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю Росреестра по Краснодарскому краю.

В судебном заседании административный истец Карпенко А.В. и представитель административного истца Карпенко Л.Ф. по доверенности Карпенко А.В. поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем обстоятельствам.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности Турик С.В. считает, что заявленные требования не обоснованными, суду пояснил, что административными истцами неверно избран способ защиты нарушенного права, поскольку «нарушенное право» и способ его восстановления не соответствуют друг другу.

Так требования истцов сводятся, по сути, к требованиям об установлении недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:13:1201000:760 в определенный период времени.

После государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 23:13:1201000:1530, образованный путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» о Краснодарскому краю, были внесены изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером № в части площади с «712 800 кв.м» на «142 565 кв.м».

В соответствии с пунктом 2.2 Методических указаний №222 кадастровая стоимость, в случае изменения площади земельного участка изменяется пропорционально изменению площади земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № была определена филиалом учреждения 20.04.2015 пропорционально измененной площади земельного участка «142 565 кв.м.» и составила 1 207 682,37 рублей.

Позднее, приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.11.2015 №1609 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края» утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 497 238,95 руб., в том числе исходя из площади земельного участка - «712 800 кв.м», которая была указана в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке по состоянию на 1 января 2015 года.

Согласно пункту 2.4 Методических указаний № 222, в случае, когда изменение площади земельного участка происходит (произошло) после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки и до утверждения ее результатов, кадастровая стоимость указанных земельных участков определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.

Филиалом учреждения 10.02.2016 была заново определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №. согласно пунктам 2.4 и 2.2 Методических указаний №222 пропорционально измененной площади земельного участка «142 565 кв.м.» на основе вновь утвержденных приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.11.2015 №1609 результатов государственной кадастровой оценки земель и составила 1 499 500,38 рублей.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 6 038 200,08 руб. применяется - с 09.08.2008 по 19.04.2015. С 20.04.2015 по 19.12.2015 - применяется кадастровая стоимость в размере 1 207 682,37 руб. С 20.12.2015 по 09.02.2016 - применяется кадастровая стоимость в размере 7 497 238,95 руб. С 10.02.2016 - применяется актуальная кадастровая стоимость в размере 1 499 500,38 руб.). Учитывая вышеизложенное, определение кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:13:1201000:760 выполнено в соответствии с действующим законодательством, технических ошибок в определении кадастровой стоимости объекта недвижимости не обнаружено.

Внесение изменений осуществляется с момента поступления сведений о зарегистрированных правах на все образованные земельные участки в результате выдела доли в натуре, а преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). Без сведений о зарегистрированных права внесение изменений не представляется возможным.

Внесение сведений в Реестр или изменение содержащихся в Реестре сведений подтверждается подписанием внесенных сведений простой электронной подписью уполномоченного должностного лица, принявшего соответствующее решение, с указанием его фамилии и инициалов, даты и времени (с точностью до минуты), которые вносятся в сведения АИС ГКН не специалистом органа кадастрового учета, а программным комплексом автоматически на момент внесения (изменения) в Реестр соответствующих сведений.

Внести какие-либо изменения за прошлые периоды времени не представляется возможным.

Таким образом, по земельному участку с кадастровым номером № кадастровая стоимость в размере 1 499 500,38 рублей должна применяться с 2017 года.

Просит в удовлетворении заявленных требований административным истцам отказать.

Суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных административных исковых требований, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учётом объяснения административного истца, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Статья 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Как следует из статьи 62 указанного Кодекса лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Так согласно материалам дела Карпенко Л.Ф., Карпенко А.В. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания бездействия незаконным орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспоренное бездействие, обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Карпенко Л Ф, Карпенко А В к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о внесении изменений в ЕГРН – удовлетворить частично.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в ЕГРН, в части изменения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 142 565 кв.м., которая составляет 1 499 500 рублей 38 копеек.

          Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путём подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда                                        Никитина С.В.