Решение по делу № 2а-3527/2020 от 15.09.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» октября 2020 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре Грин А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ИФНС России по г. Чехову Московской области к ФИО2 о признании недоимки безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о признании сумму пени в размере 433 012 рублей     92 копеек, числящуюся за ФИО16 безнадежной к взысканию, обязании ИФНС России по г. Чехову Московской области исключить соответствующие записи из КРСБ налогоплательщика.

    В судебном заседании административный истец представитель по доверенности ФИО10 (л.д.6,7) заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик, в судебное не явился, извещен, возражений не направил, об уважительности причины неявки суд не известил. При таких обстоятельствах суд решил рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Исследовав материалы дела, учитывая позицию административного истца, суд считает административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит на налоговом учете и является налогоплательщиком.

В КРСБ налогоплательщика ИФНС России по г. Чехову Московской области была обнаружена задолженность в общей сумме 433012,92руб., образовавшийся в результате неуплаты налогоплательщиком пеней по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, включенных в требования об уплате налогов и сборов.

В связи с неуплатой налога на доход физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в адрес ФИО2 было направлено налоговое требование № от 15.02.2010 г. об уплате задолженности налога, сбора, пени, штрафа по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 102244.24 руб. (л.д.10).

В связи с неуплатой налога на доход физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в адрес ФИО2 было направлено налоговое требование № отДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности налога, сбора, пени, штрафа по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 29783,88 руб. (л.д.11).

В связи с неуплатой налога на доход физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в адрес ФИО2 было направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности налога, сбора, пени, штрафа по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 14553,86руб. (л.д.12).

В связи с неуплатой налога на доход физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в адрес ФИО2 было направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности налога, сбора, пени, штрафа по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 14568,48 руб. (л.д.13).

В связи с неуплатой налога на доход физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в адрес ФИО2 было направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности налога, сбора, пени, штрафа по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 27799,20руб. (л.д.14).

В связи с неуплатой налога на доход физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в адрес ФИО2 было направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности налога, сбора, пени, штрафа по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 14127,51 руб. (л.д.15).

В связи с неуплатой налога на доход физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в адрес ФИО2 было направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности налога, сбора, пени, штрафа по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 27799,30 руб. (л.д.16).

В связи с неуплатой налога на доход физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в адрес ФИО2 было направлено налоговое требование № отДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности налога, сбора, пени, штрафа по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 13671,78 руб. (л.д.17).

В связи с неуплатой налога на доход физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в адрес ФИО2 было направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности налога, сбора, пени, штрафа по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 44631, 82 руб. (л.д.18).

В связи с неуплатой налога на доход физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в адрес ФИО2 было направлено налоговое требование № от 24.01.2012г. об уплате задолженности налога, сбора, пени, штрафа по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 29504,23 руб. (л.д.19).

В связи с неуплатой налога на доход физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в адрес ФИО2 было направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности налога, сбора, пени, штрафа по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 243475,95 руб. (л.д.20).

Судом установлено, что меры принудительного взыскания в отношении указанной задолженности налоговым органом своевременно приняты не были, что не оспаривается стороной истца.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, 19 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В пункте 2 статьи 11 НК РФ установлено, что под недоимкой понимается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 НК РФ).

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установ. законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органос или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотри обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:

4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом в силу пункта 2 указанной статьи органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются:

1) налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1 настоящей статьи;

2) налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4,4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи;

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Порядок признания безнадежной ко взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен Приказом ФНС России от 2 апреля 2019 г. N ММВ-7-8/164@ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СПИСАНИЯ НЕДОИМКИ И ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЕНЯМ, ШТРАФАМ И ПРОЦЕНТАМ, ПРИЗНАННЫХ БЕЗНАДЕЖНЫМИ К ВЗЫСКАНИЮ, И ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНЫМИ К ВЗЫСКАНИЮ НЕДОИМКИ, ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЕНЯМ, ШТРАФАМ И ПРОЦЕНТАМ, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

Поскольку пп. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса и Приказ ФНС России от требуют для вынесения решения о признании недоимки, пеней и штрафов безнадежными ко взысканию и списанию обязательное наличие судебного акта (решения), в котором в резолютивной или мотивировочной части было бы указано на утрату возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, то в отсутствие такого судебного акта, но при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных ст. 59 Кодекса, вправе обратиться в суд с требованием о признании недоимки, пеней, штрафов не подлежащими взысканию в связи с истечением, установленных ст. ст. 46, 70 Кодекса, сроков на взыскание в принудительном порядке.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вместе с тем, сведений о направлении налоговым органом заявления о выдачи судебного приказа на взыскание с ответчика недоимки материалы дела не содержат, также как отсутствуют у суда и сведения о взыскании истребуемой с ответчика задолженности в судебном порядке.

Доказательств уважительности причин пропуска срока предъявления иска о взыскании задолженности, также как и ходатайств о его восстановлении административным истцом не заявлено и судом не установлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с ответчика недоимки, в связи с истечением установленного срока взыскания, что является основанием для признания недоимки безнадежной к взысканию.

Таким образом, требования Административного иска ИФНС России по г. Чехову Московской области к ответчику о признании недоимки безнадежной к взысканию правомерны.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по г. Чехову Московской области к ФИО2 о признании недоимки безнадежной к взысканию, удовлетворить.

Признать сумму пеней в размере 433 012 рублей 92 копеек, числящуюся за ФИО2 безнадежной к взысканию.

Обязать ИФНС России по г. Чехову Московской области исключить соответствующие записи из КРСБ налогоплательщика.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца с даты составления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий Е.Н.Колотовкина

Решение суда в окончательном виде составлено 06 октября 2020 года

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» октября 2020 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре Грин А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ИФНС России по г. Чехову Московской области к ФИО2 о признании недоимки безнадежной к взысканию,

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по г. Чехову Московской области к ФИО2 о признании недоимки безнадежной к взысканию, удовлетворить.

Признать сумму пеней в размере 433 012 рублей 92 копеек, числящуюся за ФИО2 безнадежной к взысканию.

Обязать ИФНС России по г. Чехову Московской области исключить соответствующие записи из КРСБ налогоплательщика.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца с даты составления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий Е.Н.Колотовкина