Решение по делу № 2-398/2019 от 12.12.2018

Дело № 2-398/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 года город Елизово Камчатский край

    Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Цитович Н.В.,

при секретаре Барабановой К.С.,

с участием:

представителей истца Нефедовой Е.А., Безуглого В.В. и Безуглого Л.В.,

представителя ответчика Администрации Елизовского муниципального района – Фридрих И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой Тамары Ханларовны к Подлесной Светлане Ивановне, Администрации Елизовского муниципального района о признании договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным, возложении обязанности произвести земляные работы по восстановлению земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках,

У С Т А Н О В И Л:

Лебедева Т.Х. обратилась в суд с указанным иском, с учетом привлечения к участию в деле в качестве ответчика Администрации Елизовского муниципального района, отказа от исковых требований к ответчику Буслаеву К.О. и уточнения исковых требований в редакции от 11 марта 2019 года, просила:

- признать договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № от 27 марта 2018 года № 858 недействительным;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №;

- возложить на ответчика Полесную Светлану Ивановну обязанности произвести земляные работы по восстановлению земельного участка и приведению его путем рекультивации в состояние, пригодное для использования по назначению;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований Лебедева Т.Х указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, которым управляет и распоряжается на основании доверенности Безуглый Л.В.

В июне 2018 года при проведении пахотных работ Безуглый Л.В. обнаружил на земельном участке истца колья с флажками, на что семьей Подлесных, хозяйствующих на соседнем участке с кадастровым номером №, ему было разъяснено, что колья – это межевые знаки их земельного участка с кадастровым номером №, полученного по программе «Дальневосточный гектар». В указанной связи семья Подлесных запретила проводить сезонную вспашку земли и посадку картофеля на части земельного участка, огороженной кольями, мотивируя это тем, что данная земля предоставлена им в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования земельным участком от 27 марта 2018 года №.

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцу, является ранее учтенным, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости 22 июля 1999 года на основании свидетельства о государственной регистрации права № от 22 июля 1999 года, указанным участком Лебедева Т.Х. и Безуглый Л.В. пользуются с 1999 года. В свою очередь Подлесная С.И. стала правообладателем соседнего земельного участка с кадастровым номером №259 в 2013 году.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет 22 марта 2018 года в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ
"Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предоставлен Подлесной С.И. в безвозмездное пользование уполномоченным органом - Администрацией Елизовского муниципального района.

В результате геодезического обследования и топографической съемки было установлено местоположение границ принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №. Площадь указанного земельного участка была определена с учетом установленных действующим законодательством требований, и вычислена как площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

По результатам выполненных кадастровых работ кадастровым инженером выявлен факт наложения на земельный участок с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером №, о чем было дано заключение кадастрового инженера от 19 июля 2018 года № 262.

Согласно заключению, результаты топографической съемки были нанесены на кадастровый план территории квартала № от 16 марта 2018 года № 99/2018/88077091. Земельный участок с кадастровым номером № был сформирован значительно позже, чем земельный участок истца, площадь пересечения составила 351 кв. м.

В свою очередь, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет 22 марта 2018 года. Поскольку кадастровым инженером был использован кадастровый план территории от 16 марта 2018 года, наложение земельного участка с кадастровым номером № выявлено не было. Вместе с тем, был выявлен факт наложения на земельный участок истца, помимо границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, еще и границ и площади земельного участка с кадастровым номером № Площадь пересечения с земельным участком с кадастровым номером № составила 383 кв. м.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет уполномоченным органом - Администрацией Елизовского муниципального района 19 апреля 2017 года в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ
"Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по заявлению Буслаева К.О. на основании схемы размещения земельного участка, утвержденной постановлением Администрации Елизовского муниципального района № 579 от 03 апреля 2017 года.

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по программе «Дальневосточный гектар», т.е. через Интернет-ресурс с использованием сведений Публичной кадастровой карты, в которой не отражены реальные границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, поскольку кадастровые работы по его уточнению не выполнялись, что вызвало пересечение участков и, как следствие, нарушение прав истца как собственника земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании представители истца Нефедова Е.А., Безуглый В.В. и Безуглый Л.В. от исковых требований к ответчику Подлесной С.И. в части возложения обязанности произвести земляные работы по восстановлению земельного участка и приведению его путем рекультивации в состояние, пригодное для использования по назначению, от исковых требований к ответчику Администрации Елизовского муниципального района в части исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, отказались, производство по делу в данной части требований просили прекратить.

Исковые требования к ответчикам Подлесной Светлане Ивановне, Администрации Елизовского муниципального района о признании договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № от 27 марта 2018 года № 858 недействительным и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Определением от 23 апреля 2019 года производство по делу по иску Лебедевой Т.Х. к ответчику Подлесной С.И. в части возложения обязанности произвести земляные работы по восстановлению земельного участка и приведению его путем рекультивации в состояние, пригодное для использования по назначению, по иску Лебедевой Т.Х. к ответчику Администрации Елизовского муниципального района об исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, - прекращено.

Представитель ответчика Администрации Елизовского муниципального района Фридрих И.С. против удовлетворения исковых требований Лебедевой Т.Х. не возражала.

Истец Лебедева Т.Х., ответчик Подлесная С.И. и ее представитель Подлесный С.Е., третье лицо Буслаев К.О. в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, извещенное надлежащим образом, своего представителя в зал суда не направило.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцу Лебедевой Т.Х. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Право собственности истца на вышеуказанный объект недвижимого имущества зарегистрировано 22 июля 1999 года (л.д.28, 29-36).

Отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, гражданам Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ
"Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. ч. 1 и 7 ст.2 указанного выше Закона гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (далее - земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара. Предоставление в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельного участка в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков в соответствии с земельным законодательством, а земельного участка из состава земель лесного фонда органом государственной власти, уполномоченным на предоставление лесных участков в соответствии с лесным законодательством (далее - уполномоченный орган).

В рамках исполнения вышеназванного закона, 27 марта 2018 года между Администрацией Елизовского муниципального района и Подлесной Светланой Ивановной был заключен договор № безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, по условиям которого Подлесной С.И. в безвозмездное пользование был передан земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 340 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Камчатский край, Елизовский район, Раздольненское с.п., категория земель не установлена (л.д.127-131).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет 22 марта 2018 года в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ
"Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Для осуществления процедуры уточнения границ и площади принадлежащего ей земельного участка истец обратилась в межевую организацию для заключения соответствующего договора.

В результате геодезического обследования и топографической съемки было установлено местоположение границ принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №. Площадь указанного земельного участка была определена с учетом установленных действующим законодательством требований, и вычислена как площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Из заключения кадастрового инженера Малининой В.В. от 10 сентября 2018 года следует, что в результате топографической съемки границ принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № установлено, что границу указанного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, которые были сформированы и поставлены на кадастровый учет значительно позже, чем уточняемый земельный участок. Площадь пересечения составляет 383 кв. м. и 351 кв. м. соответственно. Пересечение возникло вследствие того, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по программе «Дальневосточный гектар», т.е. через Интернет-ресурс с использованием сведений Публичной кадастровой карты, в которой не отражены реальные границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, поскольку кадастровые работы по его уточнению не выполнялись. Для завершения кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № необходимо снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами № и № (л.д.79-98).

Согласно ч. ч. 21.2, 21.3 ст. 8 вышеназванного закона, в случае, если при установлении на местности границ земельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование гражданину, выявлено фактическое пересечение или совпадение с границами одного или нескольких земельных участков, сведения о границах которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, либо пересечение с границами муниципального образования, либо с границами территорий, земель, зон, в которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением об изменении местоположения границ указанного земельного участка или об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости, с приложением материалов, подтверждающих такие пересечение или совпадение.

    Согласно положениям ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии с ч.7 ст.9 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ
"Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Поскольку земельный участок был предоставлен ответчику Подлесной С.И. с нарушением требований закона, право истца на земельный участок возникло ранее возникшего права у ответчика, земельный участок Подлесной С.И. имеет наложение на границы земельного участка истца, чем нарушаются права истца как собственника, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск Лебедевой Тамары Ханларовны удовлетворить.

    Признать договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № от 27 марта 2018 года №, заключенный между Администрацией Елизовского муниципального района и Подлесной Светланой Ивановной, - недействительным.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 29 апреля 2019 года.

Судья                                Н.В. Цитович