Решение по делу № 2-328/2024 от 12.01.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 года                                                                                п.Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ренгач О.В.,

при секретаре Барановой М.С.,

с участием помощника прокурора г.Тулы Дановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-328/2024 (71RS0015-01-2024-000050-29) по иску прокурора г.Тулы к администрации г. Тулы об истребовании из чужого незаконного владения, снятии с кадастрового учета земельного участка,

установил:

прокурор г.Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с вышеуказанным иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ к администрации г. Тулы указав, что просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 +/- 14 кв.м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства»», расположенный по адресу: <адрес>

Заявленные требования обоснованы тем, что следственным управлением УМВД России по г.Туле (отделом по расследованию преступлений на обслуживаемой территории, место дислокации ОП «Советский») 26.05.2023 возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере).

Согласно материалам дела неустановленное следствием лица изготовило несоответствующее действительности постановление главы Федоровской сельской администрации Ленинского района Тульской области № 279 от 28.12.1993 года на имя Гладковой Любови Николаевны, согласно которому последней на праве собственности предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Далее указанное постановление было представлено в регистрирующий орган для внесения несоответствующих действительности сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГН), о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации права № за Гладковой Любовью Николаевной.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с площадью 3280 +/- 20 кв.м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства», ему присвоен кадастровый №.

В ходе ранее проведенной прокуратурой города проверки установлено, что в соответствии с договором купли-продажи от 15.09.2015 земельный участок с кадастровым номером № Гладковой Л.Н. продан ФИО1, которой впоследствии 05.10.2015 было зарегистрировано право собственности на него.

На основании заявления правообладателя от 21.10.2015 в ЕГРН внесена запись о прекращении права собственности на указанный земельный участок.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3280 +/- 20 кв.м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства»», расположенный по адресу: <адрес>, снят с государственного кадастрового учета 03.11.2015.

Путем раздела земельного участка с кадастровым номером № образованы два земельных участка с кадастровыми номерами №. В настоящее время право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за муниципальным образованием г. Тула ввиду отказа от прав на него предыдущим правообладателем, что подтверждается сведениями ЕГРН. В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 20.03.2018.

Таким образом, в результате действий неустановленного лица произошло незаконное отчуждение земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, в результате чего он выбыл из владения государства помимо его воли, поскольку уполномоченным органом в установленном законом порядке Гладковой Л.Н. не предоставлялся, а впоследствии и вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №.

В связи с изложенным, постановка на кадастровый учет как ранее учтенного, а также кадастровые работы по установлению границ и площади земельного участка с К№ нарушают законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г.Тулы Данова Ю.С. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области, Филиал "ППК "Роскадастр" по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав помощника прокурора г.Тулы Данову Ю.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению следственного управления

,УМВД России по г.Туле (отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории, место дислокации ОП «Советский») от 26.05.2023 возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере).

Первичная государственная регистрация права собственности осуществлена на основании постановления главы Федоровской сельской администрации Ленинского района Тульской области № 279 от 28.12.1993 года на имя Гладковой Любови Николаевны, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации права №.

Земельный участок по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 28.12.1993, с площадью 3280 +/- 20 кв.м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства», ему присвоен кадастровый №.

Согласно материалам регистрационного дела путем раздела земельного участка с кадастровым номером № образованы два земельных участка с кадастровыми номерами №. В настоящее время право собственности на земельный участок "/ с кадастровым номером № зарегистрировано за муниципальным образованием г. Тула ввиду отказа от прав на него предыдущим правообладателем, что подтверждается сведениями ЕГРН.

Согласно положениям ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом земельный участок с кадастровым номером № администрацией города Тула не формировался, право собственности муниципального образования возникло с 05.12.2018.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Статьей 10.1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

20.11.2014 Тульской областной Думой принят Закон N 2218-ЗТО "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области", согласно которому Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (п. 1 ч. 1, п. 2 ст. 5).

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области является правопреемником Министерства экономического развития Тульской области в связи с реорганизацией министерства экономического развития Тульской области путем выделения из него министерства имущественных и земельных отношений Тульской области на основании указа Губернатора Тульской области от 23.09.2016 N 120 "Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области".

В соответствии с п. 1, п. 5 подп. 49 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 N 452 Министерство является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула.

Законом Тульской области от 05.12.2023 N 85-ЗТО внесены изменения в отдельные законодательные акты Тульской области".

Пункт 1 статьи 1 Закона Тульской области от 28 ноября 2019 года N 118-ЗТО "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области" дополнен подпунктом "ж", в соответствии с которым Правительство Тульской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула: предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, за исключением: земельных участков, предоставляемых в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд».

Изменения, внесенные Законом Тульской области от 05.12.2023 N 85-ЗТО, вступили в силу с 01.01.2024.

Учитывая, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, однако каких-либо возражений ответчиком, надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 +/- 14 кв.м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства»», расположенный по адресу: <адрес> не формировался, суд приходит к выводу о том, что его постановка на кадастровый учет как ранее учтенного, а также кадастровые работы по установлению его границ и площади являются недействительными, в связи с чем приходит к выводу о снятии указанного земельного участка с кадастрового учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г.Тулы, удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 +/- 14 кв.м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства»», расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 марта 2024 года.

Председательствующий                                                              О.В.Ренгач