Решение по делу № 2-2443/2014 от 12.08.2014

                                                                                                       Дело № 2-2443/2014

      Решение

Именем Российской Федерации

       09 сентября 2014 года                                                                     г.Старая Русса

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Д.В. Третьякова, при секретаре Низкой О.П., с участием представителя истца Ивановой О.А., представителя ответчика Андреева Ю.В. - Андреева Д.Ю., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Администрации Федорковского сельского поселения Парфинского района Новгородской области к Кондяковой Е.М., Екимову Д.С., Екимовой В.С., Андрееву Ю.В. и Петрову А.В., о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в количестве четырех долей участников долевой собственности принадлежащие ответчикам, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «...»,     

установил:

Администрация Федорковского сельского поселения обратилась в суд с иском Кондяковой Е.М., Екимову Д.С., Екимовой В.С., Андрееву Ю.В. и Петрову А.В., о признании права собственности на невостребованные земельные доли в количестве четырех долей участников долевой собственности принадлежащие ответчикам, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «...» с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель 70,9 баллогектаров каждая, размером 4,1 Га и с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>. В обоснование иска истец указал, что в Администрации Федорковского сельского поселения проводится работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

В связи с чем, в соответствии со ст.12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.12 Областного закона от 03 октября 2011 года за № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области», ДД.ММ. и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Приильменская правда», ДД. и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости», Администрацией Федорковского сельского поселения были опубликованы, а в дни опубликования размещены на официальном сайте http://admfedorkovo.ru/ в сети «Интернет» и на информационных щитах Администрации Федорковского сельского поселения списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «...» Федорковского сельского поселения Парфинского района.

ДД.ММ.ГГГГ в газетах «Новгородские ведомости» и «Приильменская правда», Администрацией Федорковского сельского поселения было опубликовано и размещено на официальном сайте http://admfedorkovo.ru/ в сети «Интернет» и информационных щитах Администрации Полавского сельского поселения сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего ТОО «...».

ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут по адресу: <адрес>, было проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «...» с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с п.5 ст.14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. ФЗ от 29 декабря 2010 года №435-ФЗ) общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем не менее 20% общего числа участников долевой собственности. На собрании присутствовал 1,5% участников долевой собственности от общего числа, в связи с чем, список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «...» в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. ФЗ от 29 декабря 2010 года №435-ФЗ) был утвержден постановлением Администрации Федорковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики Кондякова Е.М., Екимов Д.С., Екимова В.С., Андреев Ю.В., и Петров А.В. являются наследниками собственников земельных долей.

Указанные земельные доли входят в список невостребованных земельных долей. Возражений о необоснованности включения указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступало.

Исходя из вышеизложенного истец просил суд признать право муниципальной собственности муниципального образования - Федорковское сельского поселения - на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «...» в количестве пяти долей с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель 70,9 баллогектаров каждая, размером 4,1 га и с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Старорусского районного суда Новгородской области исковые требования Администрации Федорковского сельского поселения Парфинского района Новгородской области были удовлетворены полностью и за Федорковским сельским поселением признано право муниципальной собственности на земельные доли в количестве четырех долей, ранее принадлежавших на праве собственности ФИО14., ФИО15., ФИО16. и ФИО17..

В дальнейшем определением от ДД.ММ.ГГГГ Старорусского районного суда Новгородской области решение Старорусского районного суда Новгородской области было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам по заявлению Андреева Ю.В..

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации Федорковского сельского поселения Парфинского района Новгородской области Иванова О.А. исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Екимов Д.С. в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление, в котором исковые требования Администрации Федорковского сельского поселения Парфинского района Новгородской области признал полностью, последствия признания иска ему были разъяснены и понятны.

Ответчики Кондякова Е.М., Екимова В.С., и Петров А.В. в судебное заседание также не явились. Своего отношения по иску не выразили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представитель соответчика Андреева Ю.В. - Андреев Д.Ю. в судебном заседании исковые требования Администрации Федорковского сельского поселения Парфинского района Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО16 не признал, полагая исковые требования не законными. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо - Администрация Парфинского муниципального района Новгородской области в суд своего представителя не направило. Просила рассмотреть гражданское дело без её непосредственного участия.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.5 ст.13 указанного Закона в редакции, действовавшей до 29 декабря 2010 года, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п.5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27 января 2003 года рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 года №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В силу ч.8 ст.12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей невостребованными.

В газетах «Приильменская правда» от ДД.ММ. и ДД.ММ.ГГГГ, «Новгородские Ведомости» от ДД. и ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «...» Федорковского сельского поселения Парфинского района. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

Согласно п.2 ст.14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В газетах «Приильменская правда» и «Новгородские Ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего ТОО «...».

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание из собственников невостребованных земельных долей явилось лишь 5 человек, что составило 1,5% от общего числа собственников земельных долей на земельный участок и решение по данному вопросу принято не было.

Согласно п.7 ст.12.1 Закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Федорковского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «...».

В указанном списке значатся наследодатели: ФИО14, ФИО15, ФИО16 и ФИО17.

Между тем, согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке, среди собственников земельных долей земельного участка с кадастровым № наследник Андреев Ю.В. не значится.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию, Андреев Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является наследником к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО16.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В силу пунктов 1, 2, 4 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п.1 ст.1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника.

Исходя из оформленного нотариусом ... свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ в состав наследства, на которое было выдано свидетельство входит земельный участок площадью 4.1 Га с оценкой 70,9 баллогектаров находящийся в общей долевой собственности по адресу: <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения. Свидетельство выдано на имя Андреева Ю.В.. Эти обстоятельства подтверждают принятие наследником наследства после умершего ФИО16..

В соответствии с позицией представителя ответчика Андреева Ю.В. - Андреева Д.Ю., Андреев Ю.В. принял данное наследство в виде земельного пая, что подтверждает принадлежность земельной доли иному лицу.

Как видно из материалов дела Андреев Ю.В. в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, предусмотренный п.3 ст. 12.1, Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не включался.

Поскольку земельная доля, ранее принадлежавшая ФИО16., на момент осуществления процедур по признанию земельных долей невостребованными, имела другого собственника (Андреева Ю.В.), который не был включен в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, то эта земельная доля не может признаваться невостребованной, и, следовательно, передаче в муниципальную собственность не подлежит.

При таких обстоятельствах в иске о признания за истцом права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО16, надлежит отказать.

В части остальных исковых требований, учитывая отсутствие возражений принявших наследство наследников, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований Администрации Федорковского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

Исковое заявление Администрации Федорковского сельского поселения Парфинского района Новгородской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Федорковское сельское поселение Парфинского района Новгородской области - на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «...» в количестве 03 (трех) долей, с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель 70,9 баллогектаров каждая, размером по 4,1 га каждая, расположенных на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: <адрес>, и принадлежавшие ранее:

ФИО14 на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО15 на основании свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО17 на основании свидетельства о праве собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления 12 сентября 2014 года мотивированного решения суда.

       Председательствующий судья      Д.В. Третьяков