Дело № 2-61/2017
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Рыльск 06 февраля 2017 г.
Рыльский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Костина А.А.,
с участием: истца Ильина Г.Е., представителя ответчика Администрации Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области по доверенности Пашалык Г.П.,
при секретаре Татаренко К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильина Геннадия Егоровича к Администрации Рыльского района Курской области, Администрации Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области о признании права на получение земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, обязании предоставить бесплатно в собственность земельный участок в счет причитающейся земельной доли,
У С Т А Н О В И Л :
Ильин Г.Е. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Рыльского района Курской области, Администрации Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области о признании права на получение земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, обязании предоставить бесплатно в собственность земельный участок в счет причитающейся земельной доли. В обоснование заявленных требований указал, что ранее, при реорганизации колхозов и совхозов на основании постановления Главы Администрации Рыльского района Курской области № от <дата>, в том числе членам ТОО «Искра» Рыльского района предоставлялись в собственность земельные доли, размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> В <дата> г.г. он значился в списках лиц, проживающих на территории Студенокского сельсовета Рыльского района, а именно в д. Гниловка. С <дата> по <дата> работал в колхозе «Искра», а затем с <дата> по <дата> в ТОО «Искра» Рыльского района Курской области. На момент выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) он проходил военную службу, в связи с чем, свидетельство им получено не было. Вместе с тем, в архивах межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области, Администрации Рыльского района Курской области свидетельство на право собственности на земельную долю на его имя, сведения о предоставлении ему земельной доли в собственность отсутствуют, как и отсутствуют данные сведения в списках о предоставлении земельных долей в ТОО «Искра», находящихся в Администрации Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области. Сведениями о причинах не включения его в списки пайщиков не располагает, вместе с тем, считает, что в соответствии с действующим на <дата> земельным законодательством он имел право быть включенным в данные списки на получение земельной доли. К настоящему времени предоставление ему земельной доли во внесудебном порядке невозможно, поскольку законодательство, регулирующее данные правоотношения утратило силу. Просит признать за ним право на земельную долю (пай) из земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> размером доли <данные изъяты> га. Обязать Администрацию Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области предоставить бесплатно в собственность земельный участок в счет причитающейся земельной доли (пая).
В судебном заседании Ильин Г.Е. исковые требования поддержал, по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснил, что в <дата> он действительно значился в сведениях похозяйственных книг, как житель территории Студенокского сельсовета Рыльского района д. Гниловка. С <дата> по <дата> проходил службу в армии. С <дата> по <дата> работал трактористом в колхозе «Искра» Рыльского района, затем был уволен по собственному желанию. С <дата> по <дата> проходил сверхсрочную службу в армии. С <дата> по <дата> работал в ТОО «Искра» Рыльского района Курской области. Таким образом, при оформлении свидетельств на право собственности на земельные доли, которые выдавались при реорганизации колхоза, он проходил воинскую службу, в связи с чем не получил свидетельство, не был включен в списки наделения земельными долями и выдаче свидетельств на них. В связи с тем, что при наделении земельными долями членов колхоза, он проходил воинскую службу, значился зарегистрированным на территории сельсовета, продолжил с <дата> работать в ТОО «Искра», полагает, что в соответствии с действующим на тот момент земельным законодательством имел право быть наделенным земельной долей при реорганизации колхоза.
Представитель ответчика Администрации Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области по доверенности Пашалык Г.П., в судебном заседании просила разрешить заявленные истцом требования в соответствии с законом, учесть, что на момент наделения колхозников земельными долями при реорганизации колхозов, Ильин Г.Е. на территории Рыльского района не проживал, так как проходил военную службу за пределами данной территории, колхозником не являлся.
Представитель ответчика Администрации Рыльского района Курской области, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, возражений относительно исковых требований суду не представили.
Отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте, дате и времени судебного разбирательства, по мнению суда, с учетом мнения участников процесса, положений ст. 167 ГПК РФ, не препятствует полному и всестороннему рассмотрению дела.
Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Ранее действующим законодательством, во исполнение Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 г. № 323 порядок бесплатной передачи в частную собственность (приватизация) земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий был установлен Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 г. № 86 и разработанными на его основе рекомендациями Министерства сельского хозяйства РФ от 14.01.1992 г.
Согласно данному порядку колхозы и совхозы обязывались в <дата> провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, следовало принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. Собрание трудового коллектива, принимающее решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли, наделялось полномочиями включать в данный перечень постоянных работников и пенсионеров хозяйства, продолжающих проживать в сельской местности, а также иные категории граждан, указанных в нормативных актах.
Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, согласно которому в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213, включались работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории, а также временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации).
На основании сформированных списков лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность, оформлялись свидетельства на право собственности на землю в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
Таким образом, действовавшее в указанный период законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю с членством в совхозе и включением в упомянутый список при его реорганизации, а, следовательно, совокупность этих обстоятельств, свидетельствовала о возникновении права собственности на соответствующую земельную долю.
Судом установлено, что Постановлением Главы Администрации Рыльского района Курской области № от <дата>, во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы России», Постановления Правительства РФ №324 от 15.04.1994, было принято решение в срок до <дата> обеспечить выдачу свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей, в том числе в колхозе «Искра» Рыльского района, площадью доли каждому собственнику – <данные изъяты> га, согласно спискам.
Из представленного суду списка граждан Акимовского сельсовета Рыльского района Курской области, получивших свидетельства на право собственности на землю при реорганизации колхоза «Искра», а также из справки Администрации Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области № от <дата>, ответа архива межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области от <дата>, следует, что в списках о наделении земельными долями жителей д. Гниловка Рыльского района Курской области, о выдаче свидетельств о праве собственности на данные земельные доли, Ильин Г.Е. не значится, в архиве свидетельство на право собственности на землю на его имя, отсутствует.
Согласно Архивной справки архивного отдела Администрации Рыльского района Курской области от <дата>, на основании постановления № Главы Администрации Рыльского района Курской области от <дата> было зарегистрировано ТОО «Искра» д. Гниловка Акимовского сельсовета Рыльского района Курской области. ТОО «Искра» было создано в результате реорганизации колхоза «Искра» д. Гниловка Рыльского района Курской области.
Таким образом, из приведенных доказательств, пояснений сторон, судом установлено, что Ильин Г.Е., при проведении земельной реформы во исполнение Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 г. № 323, при реорганизации колхоза «Искра» не был наделен земельной долей в праве долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения.
Вместе с тем, судом установлено и как следует из пояснений Ильина Г.Е., данных в судебном заседании, с <дата> по <дата> он проходил срочную службу в армии по призыву. С <дата> по <дата> работал трактористом в колхозе «Искра» Акимовского сельсовета Рыльского района Курской области, затем был уволен по собственному желанию. С <дата> по <дата> проходил сверхсрочную службу в армии. С <дата> по <дата> работал разнорабочим в ТОО «Искра» Акимовского сельсовет Рыльского района Курской области (в настоящее время территория Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области).
Указанные обстоятельства, помимо пояснений истца, также подтверждаются копией трудовой книжки на имя Ильина Г.Е. от <дата>, копией военного билета серии <данные изъяты> на имя Ильина Г.Е., а также выписками из похозяйственных книг Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области от <дата> за <дата> от <дата> за <дата> архивными справками Администрации Рыльского района Курской области от <дата>.
Разрешая заявленные исковые требования и принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку на момент издания Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Ильин Г.Е. работником колхоза «Искра», подлежащего реорганизации, не являлся, не проживал на территории места расположения данного колхоза, в связи с чем и не был включен в соответствующие списки лиц, имеющих право на получение земельного пая и выдачи свидетельств на право собственности на землю.
Доводы истца о том, что он как военнослужащий имел право быть включенным в соответствующий список лиц, к наделению земельными долями при реорганизации колхоза, суд признает не состоятельными по следующим основаниям. Действующим на момент реорганизации колхоза «Искра» законодательством, было предусмотрено право на получение земельной доли при реорганизации колхозов в том числе, временно отсутствующих работников сельскохозяйственной организации – военнослужащих срочной службы; лиц, имевших право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы, к каковым Ильин Г.Е. не относился, поскольку при реорганизации колхоза «Искра» он был уволен из данного колхоза по собственному желанию, проходил сверхсрочную службу за пределами Рыльского района Курской области, прежнее место работы в колхозе за ним не сохранялось.
Доводы Ильина Г.Е. об имевшемся у него праве на получение земельной доли в период работы в ТОО «Искра» с <дата> суд полагает также не состоятельными, поскольку в соответствии с приведенным выше действующим на тот момент законодательством, право на получение земельной доли и имущественного пая было связано с периодом реорганизации колхозов (совхозов), а как следует из приведенных выше доказательств, Ильин Г.Е. был принят на работу в <дата> не в реорганизуемый колхоз «Искра», а уже в образованное при его реорганизации ТОО «Искра», то есть статуса колхозника или иного лица, подлежащего наделению земельной долей при реорганизации не имел, о чем свидетельствует в том числе архивная справка от <дата> о регистрации ТОО «Искра».
Довод истца, о том, что в период реорганизации колхоза он значился в похозяйственных книгах, в списках лиц, проживающих на территории Акимовского сельсовета Рыльского района Курской области, в связи с чем, подлежал включению в списки к наделению земельными долями, суд полагает не соответствующими действующему на момент реорганизации колхозов законодательству, поскольку данное законодательство не связывало предоставление права на получение земельной доли с включением в указанные истцом списки и похозяйственные книги.
Иные доводы исковых требований Ильина Г.Е. не подтверждают обоснованность и состоятельность заявленных требований, в связи с чем, не могут быть приняты судом.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований Ильину Г.Е. необходимо отказать в полном объеме, поскольку оснований для их удовлетворения не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Ильину Геннадию Егоровичу в удовлетворении исковых требований к Администрации Рыльского района Курской области, Администрации Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области о признании права на получение земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, обязании предоставить бесплатно в собственность земельный участок в счет причитающейся земельной доли, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 10.02.2017.
Председательствующий судья: