Решение по делу № 2-1289/2018 от 02.03.2018

Дело № 2-1289/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Хлопковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корнилова Сергея Дмитриевича к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: Елагина Надежда Михайловна о признании права собственности,

установил:

Корнилов С.Д. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 314 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации <данные изъяты> от 10.03.2016г.

В 2016-2017 годах истцом без получения разрешительных документов произведено возведение жилого дома литера «А» с остеклённой верандой литера «а2» общей площадью 167,1 кв.м, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 9 июня 2017 года.

Земельный участок, категория земель: Земли населённых пунктов - Для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома без права содержания скота и птицы по пер. Рощинский 6-м в г. Новочеркасске расположен в северо-западной части города, в зоне сложившейся застройки, обособлен от смежных земельных участков ограждениями. Рельеф участка спокойный, ровный. Подъезд осуществляется со стороны <адрес>.

В соответствии с экспертным заключением судебного эксперта Вострикова A.M., выполненного 17.09.2017 года, установлено, что строительные конструкции зданий находятся в работоспособном состоянии, дефектов, свидетельствующих о занижении несущей работоспособности строительных конструкций на момент обследования не обнаружено. Конструктивные и иные характеристики реконструированного здания, не превышают предельные иные характеристики реконструированного здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Истец обращался в структурные подразделения Администрации г.Новочеркасска с заявлением по вопросу сохранения самовольно возведенного жилого дома. Администрация г. Новочеркасска в ответ на обращение сообщила, что в настоящее время не установлен административный порядок сохранения самовольно возведенного жилого дома, который наделял бы органа местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений.

Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 167,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства по делу, не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Грибельников Д.А., действующий на основании ордера, исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил суд признать за Корниловым С.Д. право собственности на жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>., площадью всех частей здания 167,1 кв.м, общей площадью 145,6 кв.м., жилой 82,3 кв.м., подсобной 63,3 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования 21,5 кв.м.

Представитель Администрации г. Новочеркасска Вершкова Е.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо Елагина Е.М., надлежащим образом извещенная о времени и месте разбирательства по делу, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором против удовлетворения исковых требований не возражала, просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно договора купли-продажи от <дата> Корнилов С..Д. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 314 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д. 10).

Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на <дата> на данном земельном участке без разрешительной документации возведён жилой дом литер «А» площадью всех частей здания 167,1 кв.м, общей площадью 145,6 кв.м., жилой 82,3 кв.м., подсобной 63,3 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования 21,5 кв.м (л.д. 17-24).

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению судебного эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» Вострикова A.M. от 17.09.2017 установлено, что жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства 3 группы капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным. Конструктивные решения жилого дома выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» и СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» (за исключением высоты помещений), соответствует типовому строению, описанному в таблицах №13,9, 93 Сборника № 4 УПВС. Выполненные строительно-монтажные и отделочные работы не ведут к нарушению прочности или разрушению основных несущих конструкций здания; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»). Конструкции здания не угрожают жизни и здоровью граждан. Жилой дом соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и жилым помещениям, предусмотренных Положением «О признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. (л.д. 26-40).

При обращении истца в Администрацию г. Новочеркасска по вопросу сохранения самовольно возведенного жилого дома литер «А» по пер. <адрес> истцу было рекомендовано обратиться в суд (л.д. 16).

Учитывая тот факт, что земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, используется истцом в соответствии с его целевым назначением, жилой дом соответствует нормам СНиП, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, суд считает воз­можным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Корнилова Сергея Дмитриевича к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: Елагина Надежда Михайловна о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Корниловым Сергеем Дмитриевичем право собственности на жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, площадью всех частей здания 167,1 кв.м, общей площадью 145,6 кв.м., жилой 82,3 кв.м., подсобной 63,3 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования 21,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2018 года.

Судья: С.А. Бердыш