Решение по делу № 2-2668/2018 от 11.04.2018

Изготовлено: «28» мая 2018 года Дело №2-2668/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Ильичевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронцовой Антонины Ивановны к мэрии г.Ярославля, департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля, территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

    Воронцова А.И. обратилась в суд с иском к мэрии г.Ярославля, департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля, территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля, в котором просит обязать мэрию г.Ярославля предоставить ей на семью из 1 человека отдельное благоустроенное жилое помещение (квартиру), на условиях социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека (не менее 17 кв.м.) в г.Ярославле, во внеочередном порядке. Требования мотивирует тем, что зарегистрирована и проживает в жилом помещении по <адрес>. 10.12.2003 года принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Как ..., ветеран Великой Отечественной войны имела право на внеочередное обеспечение жилым помещением. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Занимаемое жилое помещение не соответствует санитарно-техническим нормам, так как не оборудовано ни душевой, ни ванной, в квартире не имеется помещения для установки ванны или душа.

    В судебном заседании истец и ее представитель Красикова Н.В. (по ордеру), третьи лица Аверьянова Л.А., Воронцов И.А., Клюкина Л.А., действующая в интересах несовершеннолетней Высоцкой Е.Д., доводы и требования искового заявления поддержали.

    Представители ответчиков мэрии г.Ярославля, департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля Велитченко С.Н. (по доверенности), территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля Зенкова А.В. (по доверенности) по заявленным требованиям возражали.

    Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №2-36/14, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требования не имеется.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении по <адрес>. Данная квартира принадлежит на праве долевой собственности Аверьяновой Л.А., Воронцову И.А., несовершеннолетней Высоцкой Е.Д. 10.12.2003 года Воронцова А.И. принята на учет граждан, нуждающихся в жилым помещениях, как инвалид по общему заболеванию.    В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

    В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53 и 55 ЖК РФ).

    Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

    Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

    В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

    По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п. 47 Положения).

    Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

    В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

    Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и издание распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения жильцов.

    Истец в обосновании заявленных требований ссылается на непригодность занимаемого жилого помещения, на несоответствие квартиры санитарно-техническим нормам в связи с отсутствием душевой или ванной комнаты, а также помещения для оборудования душевой или ванной комнаты.

    В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Истцом не представлено доказательств, что занимаемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.

    Иные доводы истца о праве на внеочередное предоставление жилого помещения как ... и ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла) являлись предметом судебного рассмотрения в рамках гражданского дела №2-36/14 по иску Воронцовой А.И. к мэрии г.Ярославля, территориальной администрации Кировского района, Департаменту строительства Ярославской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. Решением Кировского районного суда г.Ярославля от 28.04.2014 года по данному делу в удовлетворении исковых требований было отказано.

    В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

    С учетом изложенных обстоятельств, правовых оснований для возложения на мэрию г.Ярославля обязательства по обеспечению Воронцовой А.И. жилым помещением во внеочередном порядке не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении искового заявления Воронцовой Антонины Ивановны к мэрии г.Ярославля, департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля, территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.