Решение по делу № 05-1026/2017 от 05.09.2017

Басманный районный суд города Москвы

107078, город Москва, улица Каланчевская, дом 11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № ***

город Москва 05 сентября  2017 года

Судья Басманного районного суда города Москвы Сафина Ю.Р., с участием Курносова ***, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Курносова ***, ***

У С Т А Н О В И Л :

Курносов С.С., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно в городе федерального значения Москве, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 05.09.2017 года, примерно в 12 часов 10 минут, по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела МВД России по Басманному району г. Москвы, выявлен гражданин Республики Украины, Курносов С.С., *** года рождения, прибывший в РФ *** г., который не встал на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Курносов С.С. в судебном заседании пояснил, что приехал в Российскую Федерацию 29.07.2017, на миграционный учет не вставал. Обязуется самостоятельно купить билет и покинуть территорию РФ в ближайшее время. Близких родственников, имеющих гражданство РФ, не имеет. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Проверив предоставленные материалы, считаю, что вина Курносова С.С. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных доказательств:

- рапортом (л.д. 1),

- протоколом ММ об административном правонарушении № 0271101 от 05.09.2017 с приложением (л.д. 2-3);

- протоколом ММ № 0218525 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 05 сентября 2017 года (л.д. 4);

- объяснением Курносова С.С., который пояснил, что в установленный российским законодательством срок на миграционный учет он не вставал (л.д. 5);

- справкой инспектора 6 отдела УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве (л.д. 7);

- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 8-17);

- справкой из ОМВД России по Басманному району г. Москвы (л.д. 18);

- копией паспорта и копией миграционной карты Курносова С.С. (л.д. 12).

Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правомочным должностным лицом. Копия протокола привлекаемому вручена в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, считаю, факт совершения Курносова С.С. административного правонарушения установленным и доказанным.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, в том числе, правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания обязан встать на учет по месту пребывания.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан встать на учет по месту пребывания.

На основании изложенного, действия Курносова С.С. подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: Курносов С.С., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Москве.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, материальное и семейное положение, то обстоятельство, что Курносов С.С. вину признал полностью.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Курносова С.С., судом не установлено.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а именно ведение боевых действий на территории гражданской принадлежности и проживания Курносова С.С. - в Донецкой области, необходимость применения к Курносову С.С. столь суровой меры ответственности как административное выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить Курносову С.С. административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Курносова *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере  5000 (пяти тысяч) рублей ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░