Решение по делу № 2-408/2021 от 27.10.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Хашагульгова Х.Ю.,

при секретаре Накостоевой А.Б.,

с участием истца Бекова Х.А. и его представителя Арчакова А.М.,

представителя ответчика Альдиева М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бекова Х. А. к МВД по <адрес> о зачете стажа службы для назначения процентной надбавки,

УСТАНОВИЛ:

Беков Х.А. обратился в суд с иском к МВД по <адрес> в котором просит обязать Министерство внутренних дел по <адрес> засчитать стаж его службы, период работы судебным приставом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для назначения процентной надбавки за выслугу лет(стаж службы).

В обоснование иска ссылался на то, что являясь инспектором 2 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РИ он обратился с рапортом, содержащим просьбу рассчитать его стаж работы судебным приставом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для назначения процентной надбавки за стаж службы (выслугу лет), однако по настоящее время ответа на рапорт не получил.

В судебном заседании истец Беков Х.А. и его представитель Арчаков А.М. просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Альдиев М.Р. просил отказать в удовлетворении исковых требований.

    Выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

    Судом установлено и следует из материалов дела, что Беков Х.А. является сотрудником МВД по <адрес>, состоит в должности инспектора 2 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РИ.

Полагая период замещения им должностей судебного пристава в УФССП по РИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащим включению в стаж службы в органах внутренних дел, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с рапортом на имя врио. министра внутренних дел РИ с просьбой рассчитать его стаж работы судебным приставом для назначения процентной надбавки за выслугу лет. Однако в установленный законом срок ответ не поступил.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации.

Согласно п.п.1 п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. N941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы с ДД.ММ.ГГГГг. помимо периодов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, засчитываются в календарном исчислении период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации.

Из смысла положений ст. 2 Федерального закона «О системе государственной службы в Российской Федерации» № 58-ФЗ от 27.05.2003г. система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы. Другие виды федеральной государственной службы устанавливаются путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении Российской Федерации. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 58-ФЗ от 27.05.2003г. «О системе государственной службы Российской Федерации» федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 58-ФЗ от 27.05.2003г. государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан

Согласно ч. 2, п. 4 ч. 3 ст. 9 Федерального закона №-Ф от 27.05.2003г. должности гражданской службы подразделяются на следующие категории в т. ч. старшие должности гражданской службы.

Согласно ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона № 58-ФЗ от 27.05.2003г. «О системе государственной службы Российской Федерации» стаж государственной службы определяется в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы, о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей и законами субъектов Российской Федерации.

В стаж (общую продолжительность) государственной службы одного вида в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы, о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей и законами субъектов Российской Федерации включаются продолжительность государственной службы других видов, а также периоды замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, выборных муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, и муниципальных должностей муниципальной службы.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ должности федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы. Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утверждается указом Президента Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 79-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что должности федеральной государственной гражданской службы и должности государственной гражданской службы субъекта РФ, ввиду их включения в государственные реестры, являются государственными должностями федеральной государственной гражданской службы и государственными должностями государственной гражданской службы субъектов РФ, следовательно, периоды замещения гражданином указанных должностей подлежат включению в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел.

Согласно ст. 1, 2 Федерального закона «О судебных приставах» №118-ФЗ от 21.07.1997г. на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц); исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов (далее - Федеральная служба судебных приставов).

Согласно ст. 4 Федерального закона «О судебных приставах» № 118-ФЗ, судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей.

Согласно ст. 5,6 указанного закона, судебные приставы и иные должностные лица Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы и (или) описание которых, а также нормы обеспечения форменной одеждой утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок ношения форменной одежды утверждается руководителем Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации (далее - главный судебный пристав Российской Федерации). Судебным приставам присваиваются классные чины.

Согласно п. 1, п.п. 1 п. 2 «Положения о Федеральной службе судебных приставов» федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. ФССП России подведомственна Минюсту России.

Должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «специалисты».

Должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов включена в реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденный Указом Президента РФ, и относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы, имеет знаки различия, форменное обмундирование, перед вступлением в должность приносит присягу, ему присваиваются классные чины.

Таким образом, поскольку должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов относится к государственной должности федеральной государственной гражданской службы, требования Бекова Х.А. являются законными и обоснованными.

При этом суд отмечает, что довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности является необоснованным и подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Бекова Х. А. к МВД по <адрес> о зачете стажа службы для назначения процентной надбавки удовлетворить.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> засчитать в стаж службы Бекова Х. А. в органах внутренних дел РФ период работы судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов в Управлении Федеральной службы судебных приставов по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для назначения процентной надбавки за выслугу лет(стаж службы).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: