Решение по делу № 5-33/2020 от 17.01.2020

Дело № 5-33\20                    УИД 23RS0013-01-2020-000077-26

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Гулькевичи 20 января 2020 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Мелкозерова О.М.

рассмотрев административный материал о привлечении Шестакова Д.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

    17.01.2020 года из ОГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г.Москве поступил в Гулькевичский районный суд административный материал о привлечении Шестакова Д.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    В отношении Шестакова Д.А. инспектором ДПС Отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве К.А. составлен протокол об административном правонарушении № от ноября 2019 года \дата затерта\, согласно которому Шестаков Д.А., управляя транспортным средством КИА №, 28.08.2019 г. в 00 час. 01 мин. в <адрес> совершил нарушение п. 2 ПДД РФ, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о снятии тонировочной пленки с передних стекол своего ТС, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

    Согласно ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

    В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 и ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях события правонарушения и все обстоятельства, установленные в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности должны быть подробно описаны не только в постановлении о назначении административного наказания, но и в протоколе об административном правонарушении.

    Эти требования относятся не только к форме, но и к содержанию названных документов, поскольку позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав привлекаемого к ответственности лица, виновность которого должна быть установлена в силу положений, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены с нарушением требований ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе № <адрес>6 от 15.11.2019 года имеются исправления в дате и времени совершения административного правонарушения с 15 ноября 2019 года 14 час. 01 мин. на 28.08.2019 года 00 час. 01 мин.; а также место совершения административного правонарушения: <адрес>, исправлено на: <адрес>. Указано «Исправленному верить», имеется печать, подпись.

В представленных материалах дела об административном правонарушении содержится иная информация о дате, времени и месте совершения Шестаковым Д.А. административного правонарушения.

Из рапорта инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве К.А. от 16.11.2019 года следует, что, работая 16.11.2019 г. по адресу: <адрес> в 16 ч. 12 м. было остановлено т\с марки КИА г.р.з № под управлением Шестакова Д.А., который не выполнил законного требования сотрудника полиции, об устранении пленочного покрытия с передних боковых стекол т\с, в связи с чем был составлен административный материал по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Шестакова Д.А.

Имеются объяснения Шестакова Д.А. от 15.11.2019 года, составленные в 14 час. 20 мин. в <адрес>.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 15.11.2019 года, вынесенным инспектором ДПС Отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве К.А., Шестаков Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Указанным постановлением установлено, что Шестаков Д.А., управляя транспортным средством КИА №, 15.11.2019 г. в 14 час. 01 мин. совершил нарушение по адресу: 108808<адрес>, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Данные противоречия не устранены лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и являются препятствием для вынесения постановления судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении.

Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Недостатки протокола и других материалов дела должны быть устранены лицом, составившим протокол об административном правонарушении, следовательно, материал подлежит возврату в орган, составивший протокол.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении № № от 15 ноября 2019 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шестакова Д.А. возвратить в ОГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве для устранения выявленных недостатков.

Разъясняю ч. 3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку затрагивает право указанного лица на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не полномочно обжаловать данное определение, являющееся промежуточным актом, принимаемым судьей до вынесения итогового постановления по делу.

судья